آیین نامه اجرایی ضوابط لازم برای صدور پروانه کسب توسط اتحادیه های صنفی در شهرها (موضوع تبصره 1 ماده 12 قانون نظام صنفی)

ماده 1 – هر فردیکه بخواهد واحد صنفی ایجاد کند قبل از سپردن هرگونه تعهد، اجاره، یا خرید محل باید جهت اخذ مجوز لازم به اتحادیه صنف مربوطه مراجعه و درخواست کتبی خود را تسلیم نماید.

ماده 2 – اتحادیه موظف است درخواست های رسیده برای اخذ پروانه کسب را به ترتیب شماره و تاریخ در دفتر مخصوص ثبت و رسید آن را به متقاضی تسلیم نماید.

تبصره 1 – اتحادیه مکلف است در چارچوب مقررات، نظر خود را مبنی بر رد یا قبول تقاضا حداکثر ظرف پانزده روز با احتساب ایام غیر تعطیل رسمی به صورت کتبی به متقاضی اعلام نماید عدم اعلام نظر در مدت یاد شده به منزله پذیرش تقاضا محسوب می گردد. در صورت قبول تقاضا توسط اتحادیه، متقاضی باید از آن تاریخ ظرف حداکثر سه ماه مدارک مورد نیاز اتحادیه را تکمیل کند و به اتحادیه تسلیم دارد. در غیر این صورت متقاضی جدید محسوب خواهد گردید. اتحادیه موظف است پس از دریافت تمام مدارک لازم و با رعایت ضوابط، ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه کسب و تسلیم آن به متقاضی اقدام کند. همچنین دریافت کننده پروانه کسب موظف است از تاریخ دریافت پروانه کسب ظرف شش ماه نسبت به افتتاح محل کسب اقدام کند.

تبصره 2 – چنانچه اتحادیه درخواست متقاضی پروانه کسب را رد کند یا از صدور پروانه کسب استنکاف ورزد، باید مراتب را با ذکر دلایل مستند به طور کتبی به متقاضی اعلام کند. در صورتی که متقاضی به آن معترض باشد، می تواند اعتراض کتبی خود را ظرف بیست روز از تاریخ دریافت پاسخ به مجمع امور صنفی ذیربط تسلیم دارد مجمع امور صنفی مکلف است طی پانزده روز به اعتراض متقاضی رسیدگی و نظر نهایی خود را برای اجرا به اتحادیه مربوطه اعلام کند.

تبصره 3 – در صورتی که اتحدیه یا متقاضی به نظر مجمع امور صنفی معترض باشند ظرف بیست روز از زمان ابلاغ نظر مجمع، اعتراض خود را نسبت به نظر مجمع مذکور به کمیسیون نظارت منعکس کنند. کمیسیون نظارت مکلف است ظرف یک ماه نظر خود را اعلام دارد. نظر کمیسیون در این مورد معتبر و قابل اجرا است مگر آن که هیات عالی نظارت نظر کمیسیون نظارت را ظرف یک ماه پس از دریافت اعتراض، نقض کند. در این صورت نظر هیات عالی نظارت قطعی و لازم الاجراست.

ماده 3 – شرایط و مدارک لازم جهت تحصیل پروانه کسب:

1 – تابعیت جمهوری اسلامی ایران، در مورد اتباع بیگانه داشتن پروانه کار معتبر از وزارت کار و امور اجتماعی و پروانه اقامت معتبر از وزارت کشور.

2 – ارایه سند مالکیت یا اجاره نامه رسمی و یا عادی و یا مبایعه نامه و یا ارایه قراردادهای منعقده فی ما بین متقاضی پروانه کسب با ادارات و سازمان های دولتی، نهادها شهرداریها، شرکت های تعاونی مسکن و شرکت های خاص صنفی، شرکت های تحت پوشش سازمان های دولتی و نهادها.

تبصره – دریافت تعهد محضری از دارندگان اجاره نامه عادی مبنی بر پذیرش مسوولیت حقوقی ناشی از آن.

3 – گواهی پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دایم و یا ارایه گواهی معتبر مبنی بر داشتن معافیت تحصیلی یا پزشکی و همچنین دارندگان دفترچه آماده به خدمت بدون مهر غیبت و در مدت اعتبار آن (وفق بند (6) ماده 10 قانون نظم وظیفه و بندهای (ج)، (د)،(ی) ماده 50 آیین نامه اجرایی قانون مزبور.

تبصره – حداقل سن جهت خانمها به منظور دریافت پروانه کسب هیجده سال می باشد.

4 – ارایه گواهی عدم سوء پیشینه.

5 – ارایه آخرین مدرک تحصیلی با حداقل گواهی پایان تحصیلات ابتدایی یا سواد خواندن و نوشتن (به استثنای متقاضیانی که سن آنها از 50 سال به بالا می باشد)

6 – گواهی عدم اعتیاد به مواد مخدر از ورارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

7 – ارایه پایان کار تجاری، اداری و یا کارگاهی محل واحد صنفی و یا قبض یا رسید پرداخت عوارض کسب و پیشه سالیانه شهرداری و یا پروانه ساختمانی تجاری، اداری و یا کارگاهی محل واحد صنفی و یا ارایه گواهی شهرداری مبنی بر بلامانع بودن صدور پروانه کسب.

تبصره – برای دارندگان اجاره نامه ها یا اسناد عادی هرگونه مدرکی دال بر تشکیل پرونده در شهرداری کفایت می نماید.

8 – ارایه کارت معاینه پزشکی و گواهی صلاحیت بهداشتی از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای صنوفی که مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردنی، آشامیدنی، بهداشتی و آرایشی می باشند.

9 – اریه هرگونه مدرک مبنی بر تشکیل پرونده و یا ارایه هر یک از اوراق پرداخت مالیاتی.

10 – مدارک لازم دال بر دارا بودن صلاحیت فنی برای مشاغل خاص بر اساس آیین نامه مربوطه.

تبصره – اگر متقاضی واجد شروط لازم برای اخذ پروانه تخصصی و فنی نباشد، حضور یک نفر شاغل دارنده پروانه تخصصی و فنی در واحد صنفی برای صدور پروانه کسب مشروط، به نام متقاضی کافی است.

11- موافقت اداره نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی.

12– عکس جدید 12 قطعه.

13 – فتوکپی شناسنامه عکس دار دو برگ و در مورد اتباع بیگانه فتوکپی گذرنامه.

تبصره – صدور پروانه کسب برای افراد حقیقی و یا حقوقی با ارایه وکالت نامه ممنوع می باشد.

ماده 4 – برای اشخاص حقوقی (شرکت ها) و مشرکت های مدنی، یک پروانه کسب به نام شرکت با ذکر نام مدیر عامل اشخاص حقوقی درخواست کننده و یا احدی از شرکاء در مشارکت های مدنی (که توسط سایر شرکا کتبا معرفی و امضای آنان توسط دفترخانه اسناد رسمی گواهی شده باشد) در صورت احراز سایر شرایط صادر می گردد.

تبصره 1 – چگونگی رسیدگی به اختلافات و دعاوی فی مابین شرکا اعم از حقیقی و حقوقی بعهده مراجع ذیصلاح قضایی می باشد.

تبصره 2 – در صورتی که شرکت مزبور بخواهد در بیش از یک مکان فعالیت نماید، برای مکان های دیگر ضمن دریافت پروانه کسب طبق مفاد این ماده جهت اداره واحد صنفی برای فرد معرفی شده توسط مدیر عامل و یا احدی از شرکاء (که توسط شرکاء کتبا معرفی و امضای آن توسط دفتر اسناد رسمی گواهی شده باشد) با رعایت سایر مقررات مربوطه تا سقف تعدادی که کمیسیون نظارت هر شهر تصویب نماید کارت مباشرت صادر خواهد شد.

تبصره 3 – در صورت نیاز به فعالیت در محل غیر از محل قانونی اشخاص حقوقی پس از تصویب کمیسیون نظارت شهرستان مربوطه یک پروانه کسب به نام شرکت و با ذکر مشخصات نماینده قانونی آن شرکت به معرفی مدیر عامل اشخاص حقوقی درخواست کننده در صورت احراز سایر شرایط صادر و برای اداره بیش از یک واحد صنفی در سایر نقاط برای افرادی که مدیر عامل کتبا معرفی می نماید با رعایت مفاد تبصره 2 همین ماده ضمن صدور پروانه کسب کارت مباشرت صادر خواهد گردید.

ماده 5 – خرید و فروش پروانه کسب ممنوع می باشد، در صورتی که دارند پروانه کسب بخواهد واحد صنفی و پروانه خود را به دیگری واگذار کند باید درخواست کتبی خود را به اتحادیه تسلیم دارد. اتحادیه در صورت واجد شروط قانونی بودن فرد معرفی شده و با رعایت سایر مقررات پروانه کسب متقاضی را باطل و بدون در نظر گرفتن حدود صنفی و سقف پذیرش و سایر شرایط خاص آن شغل پروانه جدیدی به نام فرد معرفی شده صادر می کند.

ماده 6 – واحدهای صنفی که به عنوان آلاینده و یا مزاحم نقل مکان داده می شوند. همچنان عضو اتحادیه ای که بوده اند خواهند ماند، حتی اگر در محدوده جغرافیایی جدیدی قرار گیرند.

ماده 7 – برای صنوفی که طبق تصویب هیات عالی نظارت رعایت حدود صنفی (فاصله مکانی) الزامی است اتحادیه های صنفی هنگام صدور پروانه کسب موظف به رعایت آن، پس از تصویب متراژآن در کمیسیون نظارت خواهند بود.

تبصره 1 – توافق واحدهای ذینفع و همجوار در مورد تغییر و تعدیل حدود صنفی بلا اثر می باشد.

ماده 8 – اتحادیه موظف است فقط برای کسانی که پروانه کسب برای آنها صادر شده است کارت عضویت در اتحادیه صادر نماید. صدور کارت عضویت برای افراد فاقد پروانه کسب ممنوع است.

تبصره – صدور و تمدید کارت عضویت در اتحادیه مستلزم پرداخت حق عضوی سالانه می باشد.

ماده 9 – کلیه وارد کنندگان کالا که به صورت تجاری به واردات کالا اقدام می کنند و قصد توزیع یا فروش کالاهای وارداتی خود را دارند، در صورتی که به عرضه مستقیم کالا به مصرف کننده مبادرت ورزند، ملزم به اخذ پروانه کسب طبق مقررات این قانون خواهند بود.

ماده 10- اشخاص حقیقی یا حقوقی که طبق قوانین جاری موظف به اخذ مجوز فعالیت یا پروانه تاسیس، بهره برداری یا اشتغال از وزارتخانه ها، موسسات، سازمان ها یا شرکتهای دولتی ، سایر دستگاههای دولتی که شمول قانون بر آن ها مستلزم ذکر یا تصریح نام است یا نهادهای عمومی غیر دولتی هستند، چنانچه به عرضه مستقیم کالاها یا خدمات به مصرف کنندگان مبادرت ورزند، مکلفند علاوه بر دریافت مجوز فعالیت یا پروانه، نسبت به اخذ پروانه کسب از اتحادیه مربوطه اقدام کنند. اشخاص مذکور مشمول قانون نظام صنفی و مقررات آن خواهند بود.

ماده 11 – اتحادیه موظف است هر سه ماهه گزارش کتبی در مورد متقاضیان دریافت پروانه کسب و رد یا قبول صدور پروانه کسب جهت آنان را به مجموع امور صنفی مربوطه برای تسلیم به کمیسیون نظارت ارسال نماید.

ماده 12 – اتحادیه های صنفی مکلفند نسبت به تعویض و یا تمدید پروانه کسب واحدهای صنفی با ارایه گواهی تشکیل پرونده و یا هر یک از اوراق پرداخت مالیاتی، عوارض کسب و پیشه شهرداری و برای مالیات های قطعی نشده ارایه گواهی مربوط به طرح پرونده در مراجع ذیربط و همچنین ارایه تاییدیه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای صنوفی که مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردنی آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی می باشند اقدام نمایند.

تبصره – کلیه دستگاههایی که اتحادیه ها برای صدور پروانه کسب از آنها استعلام می کنند، موظفند ظرف مدت 15 روز از تاریخ دریافت استعلام نظر قطعتی و نهایی خود را اعلام دارند، عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است.

ماده 13 – عضویت فرد صنفی در شرکت های تعاونی صنفی منوط به داشتن پروانه کسب معتبر در اتحادیه مربوطه می باشند.

ماده 14 – تغییر محل کسب یا نوع شغل مستلزم اخذ پروانه کسب جدید با احراز شرایط این آیین نامه می باشد.

ماده 15 – در صورت مفقود شدن پروانه کسب صدور المثنی برای مدت باقی مانده اعتبار پروانه کسب بلامانع خواهد بود.

ماده 16 – در صورتی که مورد و یا مواردی از شرایط فردی یا مکانی صاحب پروانه کسب برابر اعلام مراجع ذیصلاح اسقاط گردد، اتحادیه مربوطه مکلف است نسبت به ابطال پروانه کسب و تعطیل محل کسب بر اساس بند (هـ) ماده 30 ق.ن.ص اقدام نماید.

ماده 17- در صورت فوت صاحب پروانه کسب، حقوق متعارف ناشی از واحد صنفی متعلق به ورثه است. چنانچه ورثه یا نماینده قانونی آن ها مایل باشند، در صورت دارا بودن شروط فردی، می توانند ظرف دو سال نسبت به اخذ پروانه کسب با رعایت مقررات اقدام کنند. پس از انقضای مهلت مقرر پروانه متوفی از درجه اعتبار ساقط است.

تبصره 1 – چنانچه کلیه ورثه متوفی صغیر باشند اتحادیه می تواند با حفظ حقوق صغار پروانه مزبور را به نام ولی قهری و در غیاب ولی به نام قیم قانونی با اخذ نظر مساعد اداره امور سرپرستی صادر نماید.

تبصره 2 – در صورتی که نماینده قانونی یا قیم فاقد صلاحیت فنی برای شغل مورد درخواست باشد حضور یک نفر شاغل دارنده پروانه تخصصی و فنی در واحد صنفی برای صدور پروانه کسب مشروط، به نام متقاضی کافی است.

تبصره 3 – در صورتیک ه تعدادی از ورثه، صغیر و تعدادی کبیر باشند صدور پروانه کسب بنام نماینده قانونی (قیم) مستلزم اخذ رضایت محضری وراث کبیر نیز خواهد بود.

تبصره 4 – در صورتی که دارنده پروانه کسب محجور شود، قیم می تواند با رعایت غبطه محجورب و طبق مقررات این قانون نسبت به اداره یا انتقال واحد صنفی اقدام کنند.

ماده 18 – صاحبان پروانه کسب می توانند جهت اداره واحد صنفی خود اقدام به معرفی مباشر واجد شرایط فردی مندرج در ماده 3 این آیین نامه نمایند.

تبصره 1 – صاحب پروانه کسب و مباشر وی متضامنا کلیه مسوولیت هایی که قانونا به عهده صاحب پروانه کسب می باشد را بر عهده خواهند داشت.

تبصره 2 – صاحب پروانه کسب می تواند در هر موقع که مقتضی باشد نسبت به عزل و یا تغییر مباشر اقدام نماید.

تبصره 3 – صدور کارت مباشرت مستلزم عقد قراردادی بین فرد صنفی و مباشر می باشد و یک نسخه قرارداد مذکور در پرونده صنفی ضبط خواهد شد.

ماده 19 – برای صنوفی که تعداد آن ها به حد نصاب نرسیده است یا فاقد اتحادیه هستند پروانه کسب از طریق اتحادیه همگن بنا به پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون نظارت صادر خواهد شد.

ماده 20 – در شهرستان هایی که برخی از اتحادیه ها به علت نداشتن امکانات و توانایی های لازم نتوانند صدور پروانه کسب را عهده دار شوند به پیشنهاد آن اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت مسوولیت صدور پروانه کسب به طور موقت به مجمع امور صنفی واگذار می گردد در صورت رفع مشکل بنا به پیشنهاد همان اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت مسوولیت صدور پروانه کسب بر عهده اتحادیه قرار خواهد گرفت

ماده 21 – دبیرخانه هیات عالی نظارت به منظور یکنواختی پروانه های کسب و کارت های مباشرت و عضویت در اتحادیه ها نسبت به تهیه الگوی آن ها اقدام نموده و نمونه آن را پس از تصویب رییس هیات عالی نظارت به کمیسیون های نظارت جهت اجرا در سازمان های صنفی ابلاغ نمایند.

ماده 22 – کمیسیون های نظارت مکلفند جهت هر یک از اتحادیه های صنفی پس از کسب نظر از اتحادیه های مربوطه و مجمع امور صنفی ذیربط موارد زیر را تصویب نموده و علاوه بر ضوابط صدور پروانه کسب جهت اجرا به آن اتحادیه ابلاغ نمایند.

1 – تعیین رسته هایی که در هر اتحادیه مستلزم اخذ پروانه کسب است بر حسب تولید، توزیع و یا خدماتی که عرضه می نمایند.

2 – ضوابط خاص واحد صنفی در هر اتحادیه جهت صدور پروانه کسب که بر حسب موقعیت اتحادیه های صنفی ضرورت داشته باشد.

3 – تعیین حداقل فاصله بین دو واحد صنفی مشابه و استثنائات آن برای صنوفی که هیات عالی نظارت برقراری حدود صنفی آن ها را ضروری تشخیص داده است.

ماده 23 – این آیین نامه در 23 ماده و 21 تبصره و در اجرای تبصره یک ماده 12 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ 8/5/1383 توسط وزیر بازرگانی تصویب گردید. 1/ش 31/3

آ یین نامه اجرایی ماده 13 قانون نظام صنفی انواع مشاغل تخصصي و فني

 ماده 1 – مشاغل تخصصی و فنی تبصره ماده 13 قانون نظام صنفی بشرح لیست ذیل تغیین می گردد:

تبصره – آن دسته از مشاغل تخصصی و فنی بر حسب ضرورت در آینده ایجاد می گردد با تصویب وزیر بازرگانی به لیست مشاغل فنی موضوع ماده یک اضافه خواهد شد.

1 – تعمیرکاران و تولید کنندگان الکترونیک

2 – تعمیرکاران و تولید کنندگان الکتروموتور

3 - تعمیرکاران و تولید کنندگان لوازم برقی

4 – تعمیرکاران دوچرخه و موتور سیکلت

5 – درودگران و مبلسازان

6 – ذوب فلزات

7 – سراجان

8 – عکاسان و فیلمبرداران

9 – کلیشه و لیتوگراف مهر و چاپ پلاک

10 – نانوایان (نانهای سنتی و حجیم و نیمه حجیم)

11 – آرایشگران

12 – آهنکاران ساختمان (درب و پنجره)

13 – باطری ساز

14 – تابلو و نئون و پلاستیک

15- تزیینات داخل ساختمان

16 – تولید کنندگان پوشاک و سیسمونی

17 – چاپخانه داران

18 – خیاط مردانه و زنانه

19 – دارندگان اتو سرویس

20 – تعمیر کنندگان ساعت

21 – سازندگان و تعمیرکاران و فروشندگان طلا و جواهر

22 – سیمانکار و موزاییک ساز

23 – تعمیرکاران قفل و کلید

24 – قناد و شیرینی فروش و بستنی

25 – تعمیرکاران ماشینهای سبک و سنگین (مکانیسینهای اتومبیل)

26 – نقاشان اتومبیل

27 – گلگیر و رادیاتور ساز

28 – پیراهن دوزان

29 – عکاسان

30 – سازندگان ظروف آلومینیوم

31 – تولید کنندگان کالای کشباف

32 – تعمیرکاران سماور و چراغ

 33 – کفاشان دست دوز

34 – نقاشان ساختمان

35 – تعویض روغن، لاستیک و پنچرگیری

36 – مسگران

37 – صحافان و آلبوم ساز

38 – تعمیرکاران انواع تلفن

39 – تعمیر کنندگان ماشینهای اداری و تحریر

40 – تعمیرکنندگان رایانه

41 – تشکدوزان

42 – صنایع آلومینیوم درب و پنجره سازان

43 – آهنسازان

44 – تعمیرکاران و نصب کنندگان تاسیسات گرمایشی و سرمایشی

45 – لوله کشی آب و فاضلاب

46 – تابلوسازان برق فشار قوی

47 – تعمیرکاران عینک

48 – حفر چاههای عمیق و نیمه عمیق

49 – ماشین ساز و فلز تراش

50 – آهنگران اتومبیل

51 – الکترویکی و سیم کشی ساختمان

52 – درودگران و مبلسازان

53 – خشکشویی و لباسشویی

54 – تخلیه چاه و نشت آب

55 – تعمیرکاران چرخهای خیاطی و صنعتی

56 – رنگ آمیزی چوب و دکوراسیون

57 – تعمیرکاران کیف و کفش

58 – شیشه خم اتومبیل

59 – قطعه ساز فایبر گلاس

60 – قفل ساز اتومبیل

61 – تعمیر جکهای هیدرولیک

62 – تعمیر جلوبندی وسایط نقلیه

63 – تعمیر انواع کمک فنر

64 – چوب بری

65 – تعمیر انواع پمپ آب

66 – خدمات و نصب دزدگیر

67 – الکتریکی صنعتی

68 – اوراق کنندگان و اوراق فروشان اتومبیل

69 – شیشه بران و آیینه کاران

70 – ندافان

71 – نصب ایزوگام

72 – تعمیر ماشینهای کشاورزی

73 – گلدوزی

74 – لنت کوبی

75 – لوستر سازی

76 – اره و چاقو تیز کنی

77 – آسیابهای سنگی سنتی

78 – صابون سازان

79 – کانال سازی

80 – تولید انواع اگزوز

81 – چادر دوزان

82 – تولید رشته آش

83 – شکلات سازی

84 – کابینت ساز

85 – تانکر سازی

 86 – اطاقساز کامیون سبک

87 – شومینه سازی

88 – حلوا ساز و عصار

89 – تولید لوله، بلوک و جدول سیمانی

90 – نبات و آبنبات ریزان

91 – تولید انواع دفتر

92 – ساخت ظروف استیل

93 – منبت و معرق کاری

94 – چرخکار و پرداخت کاری لوازم مسی

95 – تعمیرکاران وسایل نفت سوز و گاز سوز

96 – نقشه کشی قالی

97 – قالیشویان

98 – حکاکی چینی جات

99 – کوزه و گلدان ساز و ظروف سرامیک

100 – سازنده و فروشنده تزینیات سنگی

101 – تعمیر کننده گیربکس و دیفرانسیل انواع موتور (سبک و سنگین)

102 – تانکر سازی

103 – کمپرسی سازی

104 – تریلی سازی

105 – کانتینر سازی

106 – منبع سازی

107 – تعمیرات موتور و قایق و لنج

108 – تعمیر و نگهداری و مونتاژ جرثقیل و چیلر

109 – تولید کنندگان انواع صندلی خودرو و لوازم مربوط

110 – کارگاه تولید و چاپ عکس رنگی (لابراتوار عکاسی)

111 – سازنده کوره های دوار با سوخت مایع (مازوت – گازوییل – نفت سیاه)

112 – کارگاه تولید مواد سازی اولیه کفش (گرانول سازی)

113 – تعمیر اسلحه شکاری، ماهیگیری

ماده 2 – کمیسیون هیات عالی نظارت می تواند بر اساس درخواست کمیسیونهای نظارت شهرستانهای کشور نسبت به اضافه نمودن برخی از مشاغل تخصصی و فنی که در شهرستانهای خاص وجود دارد به لیست مزبور اقدام نماید.

ماده 3 – افرادیکه دارای حداقل مدرک تحصیلی دیپلم فنی (کار و دانش) در هر یک از رشته های فوق می باشند جهت دریافت پروانه کسب از آزمون فنی و تخصصی معاف می باشند.

ماده 4 – این آیین نامه در 4 ماده و یک تبصره و در اجرای تبصره ماده 13 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ .... به تصویب وزیر بازرگانی رسید.

آیین نامه اجرایی ماده 28 قانون نظام صنفی تعطيل موقت واحدهاي صنفي

ماده 1 – واحد صنفی ((تنها)) در موارد زیر به طور موقت از یک هفته تا شش ماه تعطیل می گردد.

الف – اشتغال به شغل یا مشاغل دیگر در محل کسب، غیر از آنچه در پروانه کسب قید گردیده یا کمیسیون نظارت مجاز شمرده است.

ب – تعطیل محل کسب بدون دلیل موجه حداقل به مدت پانزده روز برای آن دسته از صنوفی که به تشخیص هیات عالی نظارت موجب عسر و حرج برای مصرف کننده می شود.

تبصره – تشخیص موجه بودن دلیل با مجمع امور صنفی است.

ج – عدم پرداخت حق عضویت به اتحادیه بر اساس ضوابطی که در آیین نامه مصوب کمیسیون نظارت تعیین شده است.

د – عدم اجرای مصوبات و دستورات قانونی هیات عالی و کمیسیون نظارت که به وسیله اتحادیه ها به واحدهای صنفی ابلاغ شده است.

هـ - عدم اجرای تکالیف واحدهای صنفی به موجب قانون نظام صنفی.

تبصره – تشخیص عدم اجرا بر عهده مجمع امور صنفی است.

ماده 2 – هر فرد صنفی که به شغل یا مشاغل دیگری در محل کسب خود غیر از آنچه در پروانه کسب قید گردیده یا کمیسیون نظارت مجاز شمرده است مبادرت نماید به ترتیب ذیل اقدام می گردد.

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی و 15 روز فرصت برای برگشت به شغل قید شده در پروانه.

ب – برای بار دوم تعطیل محل کسب به مدت یک هفته و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

ج – برای بار سوم تعطیل محل کسب به مدت دو ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

د – برای بار چهارم تعطیل محل کسب به مدت شش ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

تبصره 1 – چنانچه فعالیت فرد صنفی در مشاغل دیگری به غیر از آنچه در پروانه قید شده مربوط به اتحادیه دیگری باشد اتحادیه فوق ابتدا مراتب را کتبا به اتحادیه ای که پروانه کسب واحد فوق را صادر نموده اعلام می نماید، تا ضمن رسیدگی حداکثر ظرف مدت 15 روز نتیجه اقدامات قانونی را طبق ماده 2 آیین نامه به اتحادیه مزبور منعکس نماید. در غیر این صورت اتحادیه مزبور مجاز به اجرای ماده 27 قانون نظام صنفی برای واحد فوق خواهد بود.

تبصره 2 – اتحادیه های مربوط موظفند یک نسخه از رونوشت مکاتبات فی مابین را جهت اطلاع به مجامع امور صنفی ذیربط ارسال نمایند. در صورت اختلاف فی مابین اتحادیه ها، نظر مجامع امور صنفی ملاک خواهد بود.

ماده 3 – هر واحد صنفی که بنا به احتیاج شخصی یا ضروری قصد تعطیل موقت محل کسب خود را بیش از 15 روز در سال داشته باشد، باید کتبا مراتب را به اتحادیه مربوط اعلام شده و موافقت اتحادیه را کسب نماید.

ماده 4 – برای افراد صنفی که واحد خود را بدون عذر موجه به صورت غیر مجاز و زاید بر مدت معین شده در ماده 3 این آیین نامه تعطیل نمایند به شرح زیر اقدام می گردد:

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده صنفی.

ب – برای بار دوم یک ماه تعطیل محل کسب و درج در پرونده صنفی.

ج – برای بار سوم در ظرف یک سال 3 ماه تعطیل محل کسب و درج در پرونده صنفی.

د – برای بارچهارم در ظرف یک سال، شش ماه تعطیل محل کسب و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

تبصره – واحدهای صنفی نانوایی در مورد تعطیل محل کسب ملزم به رعایت مقررات وضوابط مراجع قانونی خاص می باشند.

ماده 5 – هر یک از اعضا اتحادیه که نسبت به پرداخت حق عضویت سالانه برابر مفاد آیین نامه مربوط اقدام ننماید ظرف مدت 15 روز با ابلاغ کتبی از طرف اتحادیه مربوط مکلف به پرداخت خواهد شد، چنانچه در خاتمه مهلت تعیین شده در اخطار کماکان حق عضویت را نپردازد به مدت یک ماه محل کسب عضو متخلف تعطیل و در خاتمه مدت مزبور، در صورت عدم پرداخت حق عضویت، موجب تعطیل محل کسب به مدت دو ماه می گردد.

تبصره – هرگاه از لحاظ میزان حق عضویت بین فرد صنفی و اتحادیه مربوط اختالف باشد موضوع در مجمع امور صنفی ذیربط مطرح و نظر مجمع در این مورد لازم الاجرا می باشد.

ماده 6 – هر واحد صنفی که مصوبات و دستورات قانونی هیات عالی نظارت و کمیسیون نظارت را که به وسیله اتحادیه ابلاغ شده است اجرا ننماید به طریق ذیل اقدام می گردد.

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی.

ب – برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت 15 روز.

ج – برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت سه ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

د – برای بار چهارم تعطیل محل کسب به مدت سه ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

تبصره – در صورت اعتراض فرد صنفی، تشخیص عدم اجرا به عهده مجمع امور صنفی است.

ماده 7 – هر فرد که نسبت به اجرای تکالیف مقرر در قانون نظام صنفی عمل ننماید و جهت عدم اجرای آن تکلیف در فصل هشتم قانون مزبور جریمه ای تعیین نگردیده باشد به ترتیب ذیل عمل می گردد.

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی.

ب – برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت 10 روز.

ج – برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت یک ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

د – برای بار چهارم تعطیل محل کسب به مدت سه ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

ماده 8 – عدم اجرای ضوابط انتظامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران که بر اساس قانون و مقررات نظام صنفی واحدهای صنفی را ملزم به رعایت آن می نمایدف به شرح ذیل اقدام می گردد:

الف – برای بار اول اخطار کتبی و درج در پرونده واحد صنفی.

ب – برای بار دوم تعطیل محل کسب برای مدت ده روز.

ج – برای بار سوم تعطیل محل کسب برای مدت یک ماه و ضبط پروانه کسب در اتحادیه.

د – برای بار چهارم تعطیل محل کسب برای مدت سه ماه و ضبط پرو.انه کسب در اتحادیه.

ماده 9 – کلیه احکام قضایی صادره از سوی مقامات قضایی جهت تعطیلی و پلمپ واحد صنفی راسا توسط مامورین ادارات نظارت بر اماکن عمومی ناجا به مورد اجرا گذارد ه خواهد شد و مراتب به اتحادیه صنف مربوط اعلام می گردد.

ماده 10 – اتحادیه ها و مجامع امور صنفی موظفند گزارشات ادارات اماکن نیروی انتظامی را در خصوص تخلفات صنفی واحدهای صنفی دریافت و مورد رسیدگی و اقدام قانونی قرار دهند.

ماده 11 – تعطیل موقت واحدهای صنفی با اعلام اتحادیه، از طریق نیروی انتظامی در اختیار مجامع امور صنفی و به همراه نماینده مجمع مربوطه انجام می گیرد.

تبصره – قبل از پلمپ واحدهای متخلف از 10 تا 20 روز به دایر کننده مهلت داده می شود که کالاهای موجود در محل را تخلیه کند.

ماده 12 – هر فرد صنفی که واحد کسب وی تعطیل می شود می تواند به کمیسیون نظارت شکایت کند نظر کمیسیون نظارت که حداکثر ظرف دو هفته اعلام خواهد شد لازم الاجرا است.

ماده 13 – واحدهای صنفی که به تعطیل موقت محل کسب محکوم می شوند چنانچه پس از پایان مدت تعطیل حداکثر تا 6 ماه نسبت به افتتاح واحد صنفی خود اقدام ننمایند اعراض از کسب تلقی گردیده و پروانه کسب آنان به طور دایم لغو می گردد.

تبصره 1– در صورت تکرار تخلفات موضوع این آیین نامه توسط فرد صنفی بیش از چهار بار در طول یک سال و اعمال مجازات های تعیین شده، با اعلام اتحادیه ذیربط و تایید مجمع امور صنفی مربوط پروانه کسب واحد صنفی لغو می گردد.

تبصره 2 – در مواردیکه پروانه کسب فرد صنفی به طور دایم لغو می گردد، در صورت درخواست پروانه کسب مجدد از اتحادیه ذیربط، عضو جدید شناخته می شود.

ماده 14 – اتحادیه ها موظفند رونوشت احکام صادره در خصوص تعطیل واحد صنفی را جهت قطع سهمیه کالا و مواد اولیه و خدمات در طول مدت تعطیل به شرکت تعاونی صنفی یا سایر سازمانهای مربوطه منعکس نمایند.

ماده 15 – اتحادیه های صنفی ملزم به اجرای مفاد این آیین نامه در خصوص تعطیل موقت یا دایم محل کسب و همچنین لغو پروانه بوده، نظارت و پیگیری در اجرای این امر به عهده مجمع امور صنفی ذیربط می باشد.

ماده 16 – این آیین نامه در 16 ماده و 10 تبصره در اجرای ماده 28 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ ..... به تصویب وزیر بازرگانی رسید.

آیین نامه اجرایی ماده 31 قانون نظام صنفی درآمدهای اتحادیه های صنفی

ماده 1 – منابع مالی هر اتحادیه عبارتند از:

الف: حق عضویت افراد صنفی در اتحادیه

ب: وجوه دریافتی در ازای ارائه خدمات، اعم از فنی و آموزشی به اعضای صنف

ج: کمک های دریافتی از اشخاص حقیقی و حقوقی

د: کارمزد وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات وزارتخانه ها، شهرداریها و سازمانهای وابسته به دولت.

ماده 2 – حق عضویت افراد صنفی عبارت است از مبالغی که هر عضو اتحادیه به منظور تامین هزینه ها و مخارج اتحادیه مکلف به پرداخت آن به صورت سالانه می باشد.

ماده 3 – حق عضویت افراد صنفی بر اساس پیشنهاد اتحادیه مربوط و تایید مجمع امور صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت تعیین می گردد.

تبصره 1 – حق عضویت واحدهای صنفی می تواند با در نظر گرفتن رسته شغلی، موقعیت مکانی، متراژ واحد صنفی، درجه واحد صنفی و تراکم جمعیت منطقه استقرار واحد صنفی و وضعیت مالی فرد صنفی متفاوت باشد.

تبصره 2 – اتحادیه مجاز است حق عضویت متقاضیان پروانه کسب برای سال اول را تا سقف 5 برابر و حداکثر به مبلغ دو میلیون ریال دریافت نماید. دریافت وجوه بیش از مبلغ دو میلیون ریال، بر اساس پیشنهاد اتحادیه و تایید مجمع امور صنفی مربوط و تصویب کمیسیون نظارت و با موافقت کتبی معاون توسعه بازرگانی داخلی مجاز می باشد.

تبصره 3 – اتحادیه می تواند حق عضویت اعضا صنفی را به صورت یک جا یا به تقسیط طی یک سال و حداکثر تا پایان سال دریافت نماید.

تبصره 4 – اتحادیه های صنفی مجازند سالی یک بار درخواست افزایش حق عضویت خود را به مجمع امور صنفی جهت رسیدگی و تصویب کمیسیون نظارت ارایه نمایند.

ماده 4 – اتحادیه می تواند در ازاء ارائه خدمات اعم از فنی و آموزشی به اعضای صنف، مبالغی را بعنوان حق خدمات آموزشی و فنی دریافت نماید.

تبصره – میزان حق خدمات آموزشی و فنی در اتحادیه های صنفی ، بر اساس پیشنهاد اتحادیه و تایید مجمع امور صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت تعیین می گردد.

ماده 5 – اتحادیه های صنفی مجازند مبالغی را بعنوان کمک های داوطلبانه از اشخاص حقیقی و حقوقی به استثناء متقاضیان دریافت پروانه کسب با مجوز مجمع امور صنفی ذیربط دریافت نمایند.

ماده 6 – اتحادیه ها می توانند با انعقاد قرارداد با سازمانهای خصوصی، ادارات مالیاتی، شهرداریها، سازمانهای وابسته به دولت وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات را عهده دار گردیده و مبلغی بعنوان کارمزد طبق مقررات دریافت و به حساب اتحادیه واریز نمایند.

ماده 7 – اتحادیه ها موظفند جهت صدور، تمدید و یا تعویض پروانه کسب، وجوهی را که بر اساس پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون نظارت و تایید معاون توسعه بازرگانی داخلی تعیین می گردد از متقاضیان دریافت و به حساب مجمع امور صنفی ذیربط واریز نمایند.

ماده 8 – هیات رییسه هر اتحادیه مکلف است کلیه درآمدهای خود که در ماده 31 قانون نظام صنفی و ماده یک این آیین نامه تعیین گردیده را با افتتاح حسابجاری در یکی از بانکهای حوزه فعالیت اتحادیه متمرکز نماید.

تبصره – هر اتحادیه مجاز است فقط یک حسابجاری و یک حساب سپرده در بانک داشته باشد.

ماده 9 – در صورتی که اتحادیه از عهده تامین مخارج جاری بر نیامده و این امر ناشی از سوء عملکرد مدیریت هیات مدیره نبوده باشد، پس از بررسی لازم و تایید مجمع امور صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت نسبت به ارائه کمک مالی از مجمع مزبور اقدام خواهد شد.

تبصره: در صورتی که اتحادیه یاد شده به علت کمی اعضا دچار مشکل مالی شده باشد، به پیشنهاد مجمع امور صنفی مربوط و تصویب کمیسیون نظارت نسبت به ادغام اتحادیه مزبور اقدام می گردد.

ماده 10 – اتحادیه های صنفی موظفند بیست درصد مبالغ دریافتی خود را به موجب ماده یک این آیین نامه را هر سه ماه یکبار به حساب مجمع امور صنفی واریز کنند.

ماده 11 – اتحادیه های صنفی موظفن بر اساس بندهای (ز) و (و) ماده 30 قانون نظام صنفی نسبت به تنظیم تراز نامه سالانه و تسلیم آن (تا پایان خرداد ماه هر سال) و تنظیم بودجه سال بعد (تا پایان دی ماه هر سال) به مجمع امور صنفی ذیربط جهت رسیدگی و تصویب اقدام نمایند

ماده 12- کمیسیون نظارت مربوط و مجمع امور صنفی ذیربط مکلفند به طور نوبه ای یا نمونه گیری، وضعیت درآمدها و هزینه های اتحادیه را با مراجعه به دفاتر مربوطه بررسی و در جلسات کمیسیون نظارت گزارش نمایند.

ماده 13 – این آیین نامه در 13 ماده و 7 تبصره و در اجرای ماده 31 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ 10/5/1383 توسط وزیر

بازرگانی تصویب گردید. /16د

آیین نامه اجرایی ماده 46 قانون نظام صنفی شيوه اداري شوراي اصناف كشور

ماده 1 – شورای اصناف کشور دارای دبیرخانه ای خواهد بود که کلیه امور دبیرخانه ای اعم از برنامه تشکیل جلسات، ارتباط با مراکز و مجامع ذیربط و انجام هماهنگی های لازم را عهده دار خواهد بود.

تبصره – مکاتبات شورای اصناف کشور با امضای رییس شورا و در غیاب وی با یکی از نواب رییس خواهد بود.

ماده 2 – جلسات عمومی عادی شورای اصناف کشور هر سه ماه یکبار با حضور دو سوم اعضا تشکیل می گردد.

تبصره 1 – جلسات فوق العاده شورای اصناف کشور در صورت ضرورت و با درخواست اکثریت اعضای هیات رییسه و یا یک سوم اعضای شورا و یا رییس هیات عالی نظارت و با حضور دو سوم اعضا تشکیل می گردد.

تبصره 2 – تصمیمات جلسات عمومی عادی و فوق العاده شورای اصناف کشور با اکثریت نصف بعلاوه یک آرای حاضرین در جلسه معتبر می باشد.

ماده 3 – دستور جلسات و زمان و محل تشکیل جلسه بایستی حداقل یک هفته قبل به طریق مقتضی به اطلاع اعضا رسانیده شود.

تبصره 1 – بر اساس ماده 44 قانون نظام صنفی جلسات عمومی عادی و فوق العاده شورای اصناف کشور در محل دبیرخانه هیات عالی نظارت و یا هر مکانی که دبیرخانه هیات عالی نظارت تعیین می نماید برگزار می گردد.

تبصره 2 – دستور جلساتی که قبلا به اطلاع اعضا نرسیده باشد قابل طرح در جلسه شورا نخواهد بود.

تبصره 3 – موارد ضروری برای طرح و اتخاذ تصمیم در شورا که توسط هیات عالی نظارت و یا معاونت توسعه بازرگانی داخلی تشخیص داده می شود، حداقل ده روز پیش از تشکیل جلسه شورا کتبا به دبیرخانه شورا اعلام و شورا موظف است در دستور کار اولین جلسه قرار دهد.

تبصره 4 – شورا موظف است طرحها و برنامه های ارایه شده از سوی مجامع امور صنفی استان ها را طبق اولویت بندی در دستور کار شورا قرار دهد.

تبصره 5 – اگر موضوع دستور جلسه به استان خاصی ارتباط داشته باشد توسط رییس شورا از نمایندگان آن استان دعوت می شود تا نظرات خود را در جلسه به اطلاع اعضای شورا برسانند.

ماده 4 – شورای اصناف کشور موظف است خلاصه مذاکرات و تصمیمات جلسات عمومی عادی و فوق العاده شورا را ظرف مدت 48 ساعت جهت بررسی به دبیرخانه هیات عالی نظارت ارسال نماید.

ماده 5 – در صورتیکه دبیرخانه هیات عالی نظارت مصوبات و ثصمیمات متخذه در جلسات عمومی عادی و یا فوق العاده شورا  را با تایید معاون توسعه بازرگانی داخلی مغایر قانون و آیین نامه های مربوط تشخیص دهد، باید موضوع را در هیات عالی نظارت مطرح و در صورتی که هیات رای بر خلاف قانون بودن مصوبات و یا تصمیمات مزبور صادر نماید، شورا موظف است از اجرای آن خودداری و مراتب را در اولین جلسه شورا مطرح و نسبت به اصلاح و یا تغییر مصوبه و یا تصمیم اقدام نماید.

ماده 6 – در هر یک از جلسات شورا سه نفر از نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی استان ها به ترتیب نوبت به عنوان ناطقین قبل از دستور هر یک به مدت 15 دقیقه سخنرانی و گزارشات خود را پیرامون مسائل و مشکلات اصناف ارایه می نمایند.

ماده 7 – شورای اصناف در اجرای وظایف محوله، موظف است نمودار تشکیلاتی و تعداد کمیسیون های مورد لزوم و تعداد اعضا و وظایف و مسوولیت های آن ها را طبق قانون و آیین نامه های نظام صنفی و وظایف و مسوولیت های شورا تنظیم و جهت تصویب هیات عالی نظارت به دبیرخانه هیات ارسال نماید.

ماده 8 – این آیین نامه در 8 ماده و 8 تبصره و در اجرای ماده 46 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ ..... توسط وزیر بازرگانی تصویب گردید.

آیین نامه اجرایی ماده 54 قانون نظام صنفی شرح وظائف وتشكيلات اداري و امور مالي دبيرخانه هيات عالي نطارت

ماده 1 – دبیرخانه هیات عالی نظارت که منبعد در این آیین نامه به اختصار دبیرخانه نامیده می شود، در اجرای ماده 54 قانون نظام صنفی تشکیل می شود.

تبصره 1 – دبیرخانه جزیی از تشکیلات مصوب وزارت بازرگانی محسوب نمی گردد و دبیر آن به پیشنهاد معاون توسعه بازرگانی داخلی توسط وزیر بازرگانی منصوب می گردد.

تبصره 2 – دبیرخانه از نظر مالی، معاملاتی، استخدامی و تشکیلاتی منحصرا تابع این آیین نامه می باشد:

1 – تهیه و تنظیم دستور کار هیات و کمیسیون هیات عالی نظارت.

2 – هماهنگی با معاون توسعه بازرگانی داخلی به منظور تشکیل و برگزاری مرتب جلسات هیات و کمیسیون یا کمیسیون های هیات عالی نظارت.

3 – ارسال دستور کار و دعوتنامه شرکت در جلسات برای اعضای هیات و کمیسیون هیات عالی نظارت و حسب مورد افراد صاحب نظر.

4 – ارایه گزارشات کارشناسی در خصوص دستور جلسه برای اعضا.

5 – تنظیم و ارایه گزارشات لازم در خصوص مسایل صنفی و سازمانهای صنفی با هماهنگی مرکز اصناف و بازرگانان برای هیات عالی نظارت و سایر مقامات مسوول.

6 – تنظیم صورتجلسات و مصوبات هیات و کمیسیون هیات عالی نظارت.

7 – ابلاغ مصوبات هیات با امضای رییس هیات و کمیسیون هیات عالی نظارت با امضای دبیر هیات عالی نظارت به کمیسیون های نظارت و سازمانهای صنفی و سایر مراجع ذیربط.

8 – هماهنگی، پیگیری و نظارت بر حسن اجرای دقیق قانون نظام صنفی و مصوبات هیات عالی نظارت و کمیسیون یا کمیسیون های هیات مذکور و انجام اقدامات قانونی لازم در جهت رفع مشکلات اجرایی موارد مزبور.

9 – انجام مکاتبات لازم با کمیسیون های نظارت شهرها و سازمانهای صنفی ذیربط به منظور راهنمایی و پاسخگویی مطابق مقررات مربوط.

10 – تهیه و تنظیم آیین نامه ها و دستورالعمل های پیش بینی شده در قانون نظام صنفی با تایید معاون توسعه بازرگانی داخلی و ارسال برای تصویب وزیر محترم بازرگانی و سایر مراجع مربوط.

11 – تهیه و ارایه گزارش در مورد مسایل و مشکلات شورای اصناف کشور به معاون توسعه بازرگانی داخلی جهت بررسی و اتخاذ تصمیم.

12 – پیگیری انجام به موقع و قانونی انتخابات اتحادیه ها و مجامع امور صنفی در سراسر کشور با هماهنگی مرکز اصناف و بازرگانان کشور.

13 – بررسی شکایات و اعتراضات واصله از عملکرد سازمانهای صنفی و کمیسیونهای نظارت و انجام اقدامات لازم با تایید معاون توسعه بازرگانی داخلی.

14– بررسی قوانین و آیین نامه ها و دستورالعمل های مربوط به اصناف و شکل های صنفی و ارایه پیشنهادات لازم به معاون توسعه بازرگانی داخلی.

15 – اعلام نظر در خصوص مسایل اتحادیه ها و مجامع امور صنفی به مرکز اصناف و بازرگانان جهت بررسی و اقدام لازم.

16 – انتشار بولتن، هفته نامه و روزنامه جهت معرفی تخصصی اصناف و ارتقای سطح اطلاعات و آگاهی های عموم مردم و واحدهای صنفی و مسوولین سازمانهای صنفی مطابق ضوابط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.

17 – تهیه پیش نویس احکام روسای کمیسیون های نظارت مراکز استانهای کشور و ابلاغ آن پس از امضای رییس هیات عالی نظارت.

18 – برگزاری جلسات مشترک با سازمانهای صنفی جهت ایجاد هماهنگی.

19- اجرای وظایف و مسوولیت های تعیین شده در قانون نظام صنفی.

20 – اجرای سایر وظایف محوله بر اساس تصمیمات هیات عالی نظارت، رییس هیات، معاون توسعه بازرگانی داخلی و کمیسیون هیات عالی نظارت.

ماده 3  - تشکیلات:

تشکیلات دبیرخانه هیات عالی نظارت مستقل از تشکیلات وزارت بازرگانی می باشد، لیکن وزارت بازرگانی، شورای اصناف کشور، مجامع امور صنفی و اتحادیه های صنفی موظفند با رعایت مقررات نسبت به تامین و پرداخت حقوق و مزایای قانونی پرسنل مورد نیاز آن اقدام نمایند.

تبصره – دبیرخانه مجاز است است که برای بکارگیری افراد مورد نیاز خود، از افراد واجد شرایط بصورت قراردادی و یا روز مزدی در چارچوب قوانین و مقررات، بنحویکه ایجاد هیچگونه تعهد استخدامی ننماید اقدام نماید.

ماده 4 – تشکیلات دبیرخانه به شرح ذیل می باشد:

1 – مدیریت امور عمومی، مرکب از هشت نفر شامل یک نفر کارشناس، مسوول دفتر، بایگان، متصدی امور دفتری، نامه رسان، دو نفر ماشین نویس و راننده.

2 – مدیریت واحد حقوقی و قضایی مرکب از دو نفر کارشناس حقوقی و دو نفر کمک کارشناس.

3 – مدیریت امور نظارت و پیگیری مرکب از سه نفر کارشناس امور بازرگانی و اقتصادی و دو نفر کمک کارشناس.

4 – مدیریت امور اطلاعات و آمار، مرکب از یک نفر کارشناس و سه نفر کمک کارشناس و پانچیست.

ماده 5 – امور مالی

دبیرخانه مکلف است با افتتاح حساب جاری در یکی از بانک ها، نسبت به واریز وچوه حاصله از فعالیت های ذیل در حساب مزبور اقدام نماید.

1 – فروش نشریات

2 – چاپ و فروش فرم پروانه کسب

3 – آگهی های تبلغیاتی و اطلاعیه های شرکتها و موسسات دولتی و خصوصی که در نشریات دبیرخانه چاپ می گردد.

4 – چاپ و فروش کتب و جزواتی که به منظور ارتقا سطح اطلاعات و آگاهیهای مسوولین اتحادیه ها و مجامع امور صنفی و اصناف کشور تهیه می گردد.

تبصره – برداشت از حساب جاری مزبور با امضای مشترک دبیر و مسوول امور مالی و مهر دبیرخانه خواهد بود.

تبصره – دبیرخانه مکلف است کلیه درآمدها و هزینه های خود را از حساب مزبور در دفاتر روزنامه و کل ثبت نموده و گزارش عملیات مالی و تراز نامه سالیانه خود را جهت معاون توسعه بازرگانی داخلی و وزیر بازرگانی ارسال نماید.

ماده 6 – مانده وجوه حساب جاری مزبور در پایان هر سال ، با پیشنهاد معاون توسعه بازرگانی داخلی تایید وزیر بازرگانی در جهت بهینه سازی امور سازمانهای صنفی، اصناف و دبیرخانه، آموزش مسوولین اتحادیه ها، و مجامع امور صنفی، دست اندرکاران فعالیت های صنفی، برگزاری همایش ها و کارگاههای آموزشی جهت اصناف هزینه خواهد گردید.

ماده 7 – دبیرخانه مجاز است به منظور چاپ و انتشار نشریه و کتب با اشخاص حقیقی و حقوقی به منظور تهیه و تنظیم مطالب و مقالات، چاپ و لیتوگرافی، توزیع نشریه، جذب آگهی و اطلاعیه و خرید کاغذ و بر اساس صلاح و صرفه قرارداد منعقد نماید. همچنین دبیرخانه مجاز است جهت انجام مور نرم افزاری به منظور تهیه آمار و اطلاعات واحدهای صنفی و چاپ پروانه کسب و فرمهای مورد نیاز جهت امور اتحادیه ها و مجامع امور صنفی و شورای اصناف کشور، با اشخاص حقیقی و حقوقی و بر اساس صلاح و صرفه قرارداد منعقد نماید.

ماده 8 – این آیین نامه در هشت ماده و پنج تبصره و در اجرای ماده 54 قانون نظم صنفی تهیه و در تاریخ ... توسط  وزیر بازرگانی تصویب و لازم الاجرا می باشد.

آ

آیین نامه اجرایی ماده 75 قانون نظام صنفی حقوق هيات رئيسه مجامع امور صنفي وهيات مديره اتحاديه ها

ماده 1 – حقوق دریافتی عبارت از مبلغ دستمزدی است که رییس و اعضا هیات مدیره اتحادیه های صنفی از محل بودجه اتحادیه در ازای کار و خدمات دریافت می نمایند.

تبصره 1 – هر یک از روسای هیات مدیره اتحادیه های صنفی ، چنانچه به عضویت هیات رییسه مجمع انتخاب شود  ، در ازای ارائه کار و خدمات، حقوق خود را فقط از بودجه مجمع مربوط دریافت می دارد.

تبصره 2 – مدت کار تمام وقت جهت اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رئیسه مجامع امور صنفی چهل ساعت در هفته خواهد بود و میزان حقوق هر یک از اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و یا هیات رییسه مجامع امور صنفی بر حسب مدت زمان کارکرد ماهیانه تعیین می گردد.

ماده 2 – مجموع مبالغ دریافتی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها برای کار تمام وقت در تهران و مراکز استانها سالانه نباید بیشتر از میزان 30% در آمد اتحادیه باشد، که در بودجه سالیانه اتحادیه پیش بینی شده و در صورت تامین اعتبار از طرف اتحادیه ذیربط ، مشروط بر اینکه حداکثر از میزان سه برابر حداقل حقوق مصوب شورای عالی کار در ماه برای هر عضو تجاوز ننماید بر اساس پیشنهاد اعضای هیات مدیره اتحادیه و تصویب هیات رییسه مجمع امور صنفی مربوط قابل پرداخت است.

تبصره – حقوق روسای اتحادیه های صنفی در تهران و مراکز استانها به میزان 20% علاوه بر مبلغ مقرر در ماده 2 تعیین می گردد.

ماده 3 – مبلغ حقوق رییس و اعضای هیات مدیره اتحادیه های صنفی در سایر شهرستانهای کشور بر اساس مدت زمان کارکرد ماهیانه هر یک از  آنان و با پیشنهاد هیات مدیره اتحادیه و تایید هیات رییسه مجمع امور صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت در صورت تامین اعتبار از طرف اتحادیه مربوط با رعایت سقفهای تعیین شده در ماده 2 و تبصره ذیل  آن قابل پرداخت است.

ماده 4 – روسای اتحادیه ها که به نمایندگی از جانب صنف به عضویت مجمع امور صنفی پذیرفته می شوند و در جلسات کمیسیونهای  آن مجمع شرکت می نمایند، علاوه بر حقوق دریافتی از اتحادیه، می توانند حق حضور در کمیسیونها را طبق بر آورد و تشخیص هیات رییسه مجمع ذیربط از محل بودجه مجمعل دریافت نمایند.

ماده 5 – کل دریافتی هر یک از اعضای هیات رییسه مجمامع امور صنفی برای کار تمام وقت در تهران و مراکز استانها حداکثر معادل چهار برابر حداقل حقوق مصوب شورای عالی کار خواهد بود که در بودجه سالیانه مجمع امور صنفی مربوط پیش بینی می گردد و در صورت تامین اعتبار در تهران بر اساس پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون هیات عالی نظارت قابل پرداخت می باشد و در سایر شهرستانهای کشور با پیشنهاد مجمع امور صنفی مربوط و تایید کمیسیونهای نظارت شهرستانهای مربوط و تصویب کمیسیون نظارت مرکز استان و با رعایت حداکثر میزان فوق تعیین می گردد.

بصره 1 – حقوق روسای مجامع امور صنفی در تهران و مراکز استانها به میزان 20% علاوه بر میزان مقرر در ماده 5 تعیین می شود.

تبصره 2 – بر اساس تبصره ماده 75 قانون نظام صنفی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رییسه مجامع امور صنفی بابت دریافتی های فوق مشمول قوانین و مقررات کار و تامین اجتماعی نخواهند بود.

ماده 6 – مرخصی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها با اطلاع رییس اتحادیه و مرخصی روسای اتحادیه های صنفی با اطلاع رییس مجمع امور صنفی مربوط صورت می پذیرد.

تبصره 1 – در صورت مرخصی رییس اتحادیه، نایب رییس اتحادیه باید در محل اتحادیه حضور یابد و عهده دار مسوولیت ایشان باشد.

تبصره 2 – مرخصی اعضای هیات رییسه مجامع امور صنفی با موافقت رییس مجمع مربوط و مرخصی روسای مجامع امور صنفی با اطلاع رییس کمیسیون نظارت خواهد بود.

ماده 7 – اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رییسه مجامع امور صنفی در خصوص دریافت حقوق ماهانه مخیر خواهند بود.

ماده 8 – این آیین نامه در 8 ماده و 7 تبصره و در اجرای ماده 75 قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ ..... به تصویب وزیر بازرگانی رسیده و لازم الاجرا می باشد. 25/م14/6

آیین نامه اجراییماده 81 قانون نظام صنفی نحوه همكاري نيروي انتظامي با اتحاديه ومجامع امور صنفي و شوراي اصناف كشور

ماده 1 – بر اساس ماده 81 قانون نظام صنفی نیروی انتظامی کشور موظف است در اجرای قانون نظام صنفی همکاری لازم را با اتحادیه ها، مجامع امور صنفی و شورای اصناف کشور معمول دارد. نحوه همکاری نیروی مزبور به موجب  این  آیین نامه خواهد بود.

ماده 2 – اتحادیه های صنفی مکلفند بموجب بند 11 ماده 3  آیین نامه اجرایی ضوابط لازم برای صدور پروانه کسب مصوب 8/5/1383 وزیر محترم بازرگانی، موافقت اداره نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی را اخذ نمایند.

بصره 1 – بر اساس تبصره 2 ماده 12 قانون نظام صنفی ادارات اماکن نیروی انتظامی شهرستانهای کشورموظفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت استعلام، نظر قطعی و نهایی خود را به اتحادیه صنف مربوط اعلام نمایند. عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است.

تبصره 2 – در صورت عدم استعلام به منظور اخذ موافقت ادارات نظارت بر اماکن عمومی و صدور پروانه کسب برای مشاغل ماده فوق و یا عدم موافقت اداره نظارت مبنی بر صدور پروانه کسب، پروانه صادره فاقد اعتبار قانونی بوده و ضمن طرح موضوع از سوی ادارات نظارت بر اماکن عمومی در کمیسیون نظارت نسبت به ابطال پروانه اقدام خواهد شد.

ماده 3 – ادارات نظارت بر اماکن عمومی ترتیبی اتخاذ نمایند که از مراجعه فردی متقاضیان پروانه کسب به ادارات مزبور چلوگیری گردد، پرونده مربوطه برابر ضوابط و مقررات مورد نظر ناجا در اتحادیه ها تشکیل و توسط پیک مخصوص و یا سیستم الکترونیک به ادرات نظارت بر اماکن عمومی ارسال و پاسخ استعلامات نیز به همان نحو به اتحادیه ارسال گردد.

تبصره – مسوولیت تطبیق فتوکپی مدارک و مشخصات متقاضی با اصل  آن به عهده اتحادیه می باشد.

ماده 4 – صدور بیش از یک پروانه کسب برای فرد صنفی منوط به معرفی مباشر می باشد.

تبصره – صاحب پروانه کسب برای دریات پروانه کسب مجدد باید درخواست کتبی خود را مبنی بر معرفی مباشر به اتحادیه تسلیم دارد. اتحادیه در صورت تایید، فرد معرفی شده را به منظور اخذ موافقت به ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی معرفی و پس از اخذ موافقت ادارات نظارت بر اماکن عمومی، نسبت به صدور کارت مباشرت اقدام نمایند.

اده 5 – افراد صنفی موظفند پیش از بکارگیری کسانی که برای انجام خدمات به منازل و اماکن مراجعه می کنند مراتب را به اتحادیه اطلاع دهند تا اتحادیه پس از اخذ نظر نیروی انتظامی نسبت به صدور کارت شناسایی عکس دار با درج تخصص اقدام لازم را به عمل  آورند.

تبصره 1 – صاحبان اماکن و مشاغل مورد نظر موظفند قبل از بکار گیری فرد متقاضی، مدارک لازم شامل 4 قطعه عکس 4*6 ، فتوکپی شناسنامه ، برگ پایان خدمت یا معافیت دائم فرد را مطابق ماده 3 این آیین نامه جهت اداره نظارت بر اماکن عمومی ارسال نمایند.

تبصره 2 – ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی، موظفند ظرف مدت یک هفته، پاسخ نهایی خود را جهت صدور کارتپ، به اتحادیه ها اعلام نمایند. عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت اداره اماکن ذیربط تلقی می گردد.

تبصره 3 – در صورت بروز تخلف و جرم از سوی دارندگان کارت ارایه خدمات بنا بر تشخیص و اعلام ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی و سایر مراجع ذیصلاح،اتحادیه های صنفی مکلفند نسبت به ابطال کارت شناسایی  آنان اقدام و از ادامه اشتغال فرد مذکور جلوگیری نماید.

ماده 6 – محل دایر شده به وسیله هر شخص حقیقی یا حقوقی که پروانه کسب برای آن صادر نشده باشد با اعلام اتحادیه و از طریق نیروی انتظامی در اختیار مجمع امور صنفی ذیربط پلمب می گردد.

ماده 7 – نیروی انتظامی مکلف است در اجرای مواد 27 و 28 قانون نظام صنفی بر اساس درخواست مجامع امور صنفی و بر حسب نیاز، نیروی لازم جهت تعطیل و پلمب واحدهای صنفی در اختیار مجامع مزبور قرار دهد.

تبصره 1 – نیروی انتظامی قبل از پلمب محل دایر شده از 10 تا 20 روز به دایر کننده مهلت می دهد تا کالاهای موجود در محل را تخلیه نماید.

تبصره 2 – فک پلمب محل مزبور پس از صدور پروانه کسب و یا پس از گذشت یک هفته از تاریخ پلمب، در صورت تشکیل پرونده در اتحادیه و ارایه مدارک مربوط به بندهای 2، 7 و 11 آیین نامه اجرایی ضوابط لازم برای صدور پروانه کسب (موضوع تبصره 1 ماده 12 قانون نظام صنفی) توسط متقاضی به اتحادیه و پس از اخذ تعهد کتبی مبنی بر تکمیل پرونده به اتحادیه ظرف مهلت یک ماه پس از اعلام اتحادیه به مجمع امور صنفی ذیربط توسط نیروی انتظامی انجام می گردد.

تبصره 3 – چنانچه فرد صنفی از فعالیت صنفی به اتحادیه اعلام انصراف نماید اتحادیه در اسرع وقت و با اخذ تعهد کتبی مبنی بر عدم فعالیت تا صدور پروانه کسب از محل مزبور و با اخذ هزینه بازرسی که به تصویب کمیسیون نظارت رسیده باشد از طریق مجمع امور صنفی ذیربط فک پلمب خواهد نمود.

تبصره 4 – کسانی که پلمب یا لاک و مهر محل های تعطیل شده را بشکنند و محل های مزبور را به نحوی از انحاء برای کسب مورد استفاده قرار دهند به مجازات های مقرر در قانون مجازات اسلامی محکوم خواهند شد.

ماده 8 – در اجرای بند (ز) و تبصره ماده 37 قانون نظام صنفی مجامع امور صنفی و ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی با تدوین ضوابط و مقررات مورد نظر و تشکیل جلسات هماهنگی زمینه های اجرای دقیق مقررات و ضوابط توسط افراد صنفی را فراهم آورند

ماده 9 – در اجرای ماده 28 قانون نظام صنفی تعطیل و پلمپ واحدهای صنفی متخلف بر اساس درخواست اتحادیه و مطابق آیین نامه اجرایی ماده مزبور به مجمع امور صنفی اعلام و مجمع مذکور از طریق نیروی انتظامی در اختیار مجمع اقدام خواهد نمود.

ماده 10 – در اجرای تبصره بند (م) ماده 30 قانون نظام صنفی، در صورت واگذاری وظایف و اختیارات اتحادیه های صنفی به ادارات دولتی یا شهرداریها و یا سازمانهای وابسته، انجام عملیات تعطیل و یا پلمپ واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب و یا متخلف با اعلام ادارات مزبور توسط نیروی انتظامی انجام می گیرد.

ماده 11 – اتحادیه های صنفی مکلفند به منظور ساماندهی و قانونمند نمودن واحدهای فاقد پروانه کسب مستمرا نسبت به شناسایی و معرفی این قبیل واحدها به مجمع امور صنفی ذیربط اقدام نمایند تا مجمع مزبور بر اساس ماده هفت این آیین نامه و تبصره های ذیل آن اقدام نماید.

ماده 12 – نحوه همکاری نیروی انتظامی با هیات های بدوی و تجدید نظر مصرحه در ماده 72 قانون نظام صنفی بر اساس دستورالعمل اجرایی مواد 52 و 72 قانون مزبور خواهد بود.

ماده 13 – اتحادیه های صنفی موظفند در اجرای بند (ح) از ماده 30 ق.ن.ص و مجامع امور صنفی در اجرای بند (ف) ماده 37 قانون مزبور و به منظور اجرای  آموزشهای انتظامی به افراد صنفی و اعضای هیات مدیره اتحادیه ها در جهت کاهش تخلفات و جرایم، بسترهای لازم را جهت برقراری کلاس های آموزشی از طریق ادارات نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی فراهم آورند.

تبصره – اتحادیه های صنفی با همکاری و هماهنگی نیروی انتظامی مکلفند هشدارهای انتظامی مورد نظر ناجا مرتبط با صنوف را به طریق مناسب اعم از تراکت، اطلاعیه، بروشور و ... به اطلاع صاحبان پروانه و شاغلین آنها برسانند.

اده 14 – نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در اجرای ماده 81 قانون نظام صنفی موظف است این آیین نامه را به کلیه واحدهای تابعه در سراسر کشور ابلاغ نماید.

ماده 15 – این آیین نامه در 15 ماده و دوازده تبصره در اجرای ماده 81 قانون نظام صنفی و توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت و با همکاری وزارت کشور و نیروی انتظامی و مجامع امور صنفی تهران تهیه و در تاریخ ..... توسط وزیر بازرگانی تصویب گردید. 81/ش

آیین نامه اجرایی ماده 84 قانون نظام صنفی حراج و فروش فوق العاده واحدهای صنفی

ماده یک تعاریف

الف – تعریف حراج: در این آیین نامه حراج به عرضه کالا جهت فروش به قیمت پایین تر از قیمت خرید یا تمام شده و نازل تر از قیمت متعارف و تعادلی بازار، مربوط به پایان فصل مصرف – توسعه اولیه فروش کالا – تغییر شغل – تعطیل واحد صنفی که در مدت معین در واحدهای صنفی ، تحت شرایط و ضوابط این آیین نامه انجام می گیرد اطلاق می شود.

ب – تعریف فروش فوق العاده: به عرضه کالا جهت فروش به قیمت حداقل 10 یا 15 درصد پایین تر از قیمت متعارف و تعادلی بازار که در مدت معین در واحدهای صنفی تحت شرایط و ضوابط این آیین نامه انجام می گیرد، اطلاق می شود.

ماده 2 – تعداد دفعات برگزاری حراج و فروش فوق العاده واحدهای صنفی حداکثر سه نوبت در سال و هر نوبت به مدت یک ماه می باشد.

ماده 3 – واحدهای صنفی متقاضی انجام حراج یا فروش فوق العاده مکلفند کلیه کالاهای مورد عرضه را تحت ضوابط برگزاری حراج یا فروش فوق العاده به فروش رسانند.

تبصره – کلیه عناوین فروشهای غیر متعارف واحدهای صنفی تحت هر نام با نظر اتحادیه صنف مربوط مشمول یکی از تعاریف حراج یا فروش فوق العاده خواهد بود.

ماده 4 – هر واحد صنفی قبل از حراج و یا فروش فوق العاده مکلف است مدارک زیر را همراه درخواست حراج یا فروش فوق العاده با ذکر تاریخ پیشنهادی برای حراج یا فروش فوق العاده کالا، جهت اخذ مجوز به اتحادیه مربوط و در صورت عدم وجود اتحادیه به مجمع امور صنفی ذیربط تسلیم نماید.

الف – فهرست کلیه کالاهای مورد عرضه در واحد صنفی.

ب- فاکتور خرید یا مدارکی دال بر قیمت های تمام شده.

ج- فهرست قیمت های متعارف در حال فروش عادی.

د- تعیین درصد تخفیف نسبت به قیمت فروش کالا در مورد فروش فوق العاده کالا.

هـ - لیست قیمت کالا پس از کسر تخفیف.

اتحادیه ها و مجامع امور صنفی موظفند حداکثر ظرف مدت یک هفته نسبت به صدور مجوز حراج و یا فروش فوق العاده کالا جهت متقاضیان اقدام نمایند و در صورت عدم موافقت مراتب را با ذکر دلایل قانونی به متقاضی اعلام نمایند.

تبصره: عدم پاسخگویی اتحادیه ها و یا مجامع امور صنفی به درخواست واحدهای صنفی در زمان مقرر یک هفته به منزله موافقت با حراج یا فروش فوق العاده و صدور مجوز برای آنها محسوب می شود. در این شرایط اگر تخلفاتی نسبت به مواد این آیین نامه از طرف واحدهای صنفی صورت گیرد و مسوولیت آن مستقیما به عهده آنان خواهد بود.

ماده 5 – هر واحد صنفی که بخواهد کالا یا مصنوعات یا فرآورده های خود را حراج و یا فروش فوق العاده نماید موظف است علاوه بر کسب مجوز از اتحادیه صنف مربوط و در صورت عدم وجود اتحادیه از مجمع امور صنفی ذیربط، تابلویی شامل نرخ اولیه، میزان تخفیف و مدت حراج یا فروش فوق العاده و قیمت کالا پس از کسر تخفیف را در مدخل مغازه خود به طوری که در معرض دید همگان باشد نصب نماید.

ماده 6 – اتحادیه ها و مجامع امور صنفی صادر کننده مجوز حراج و یا فروش فوق العاده مکلفند پس از صدورمجوز، مراتب را در استان ها به سازمان بازرگانی استان و در شهرستان ها به مدیریت بازرگانی شهرستان اعلام نمایند. همچنین به منظور برخورداری واحدهای صنفی که اقدام به فروش فوق العاده و یا حراج می نمایند از تخفیف های مالیاتی، اتحادیه ها و یا مجامع امور صنفی مکلفند یک نسخه از مجوز صادره را جهت حوزه مالیاتی مربوطه ارسال نمایند.

ماده 7 – واحدهای صنفی مجاز نمی باشند که برای جلب مشتری درباره کالاهای مورد حراج یا فروش فوق العاده بر خلاف واقع تبلیغ نمایند. تبلیغ خلاف علاوه بر تعقیب قانونی متخلف، موجب تعطیل حراج یا فروش فوق العاده خواهد شد.

ماده 8 – در صورتی که واحد صنفی بدون دریافت مجوز از اتحادیه و در صورت عدم وجود اتحادیه از مجمع امور صنفی ذیربط اقدام به حراج و یا فروش فوق العاده نماید مرتکب تخلف صنفی گردیده و طبق قانون و مقررات نظام صنفی با وی برخورد می گردد.

ماده 9 – واحد صنفی مکلف است در مقابل عرضه کالاهای مورد حراج و یا فروش فوق العاده، فاکتور فروش و یا رسید و فیش صندوق صادر و به مشتری تسلیم نماید.

بصره – کلیه عناوین فروشهای غیر متعارف واحدهای صنفی تحت هر نام با نظر اتحادیه صنف مربوط مشمول یکی از تعاریف حراج یا فروش فوق العاده خواهد بود.

ماده 4 – هر واحد صنفی قبل از حراج و یا فروش فوق العاده مکلف است مدارک زیر را همراه درخواست حراج یا فروش فوق العاده با ذکر تاریخ پیشنهادی برای حراج یا فروش فوق العاده کالا، جهت اخذ مجوز به اتحادیه مربوط و در صورت عدم وجود اتحادیه به مجمع امور صنفی ذیربط تسلیم نماید.

الف – فهرست کلیه کالاهای مورد عرضه در واحد صنفی.

ب- فاکتور خرید یا مدارکی دال بر قیمت های تمام شده.

ج- فهرست قیمت های متعارف در حال فروش عادی.

د- تعیین درصد تخفیف نسبت به قیمت فروش کالا در مورد فروش فوق العاده کالا.

هـ - لیست قیمت کالا پس از کسر تخفیف.

اتحادیه ها و مجامع امور صنفی موظفند حداکثر ظرف مدت یک هفته نسبت به صدور مجوز حراج و یا فروش فوق العاده کالا جهت متقاضیان اقدام نمایند و در صورت عدم موافقت مراتب را با ذکر دلایل قانونی به متقاضی اعلام نمایند.

تبصره: عدم پاسخگویی اتحادیه ها و یا مجامع امور صنفی به درخواست واحدهای صنفی در زمان مقرر یک هفته به منزله موافقت با حراج یا فروش فوق العاده و صدور مجوز برای آنها محسوب می شود. در این شرایط اگر تخلفاتی نسبت به مواد این آیین نامه از طرف واحدهای صنفی صورت گیرد و مسوولیت آن مستقیما به عهده آنان خواهد بود.

ماده 5 – هر واحد صنفی که بخواهد کالا یا مصنوعات یا فرآورده های خود را حراج و یا فروش فوق العاده نماید موظف است علاوه بر کسب مجوز از اتحادیه صنف مربوط و در صورت عدم وجود اتحادیه از مجمع امور صنفی ذیربط، تابلویی شامل نرخ اولیه، میزان تخفیف و مدت حراج یا فروش فوق العاده و قیمت کالا پس از کسر تخفیف را در مدخل مغازه خود به طوری که در معرض دید همگان باشد نصب نماید.

ماده 6 – اتحادیه ها و مجامع امور صنفی صادر کننده مجوز حراج و یا فروش فوق العاده مکلفند پس از صدورمجوز، مراتب را در استان ها به سازمان بازرگانی استان و در شهرستان ها به مدیریت بازرگانی شهرستان اعلام نمایند. همچنین به منظور برخورداری واحدهای صنفی که اقدام به فروش فوق العاده و یا حراج می نمایند از تخفیف های مالیاتی، اتحادیه ها و یا مجامع امور صنفی مکلفند یک نسخه از مجوز صادره را جهت حوزه مالیاتی مربوطه ارسال نمایند.

ماده 7 – واحدهای صنفی مجاز نمی باشند که برای جلب مشتری درباره کالاهای مورد حراج یا فروش فوق العاده بر خلاف واقع تبلیغ نمایند. تبلیغ خلاف علاوه بر تعقیب قانونی متخلف، موجب تعطیل حراج یا فروش فوق العاده خواهد شد.

ماده 8 – در صورتی که واحد صنفی بدون دریافت مجوز از اتحادیه و در صورت عدم وجود اتحادیه از مجمع امور صنفی ذیربط اقدام به حراج و یا فروش فوق العاده نماید مرتکب تخلف صنفی گردیده و طبق قانون و مقررات نظام صنفی با وی برخورد می گردد.

ماده 9 – واحد صنفی مکلف است در مقابل عرضه کالاهای مورد حراج و یا فروش فوق العاده، فاکتور فروش و یا رسید و فیش صندوق صادر و به مشتری تسلیم نماید.

ماده 10 – واحدهای فاقد پروانه کسب مجاز به حراج و یا فروش فوق العاده نمی باشند. در صورت انجام آن، مجامع و اتحادیه های صنفی ذیربط موظفند حراج و یا فروش فوق العاده این گونه واحدها را تعطیل نمایند.

ماده 11 – اتحادیه ها و یا مجامع امور صنفی جهت انجام خدمات به واحدهای صنفی که اقدام به حراج و یا فروش فوق العاده می نمایند، مجازند مبلغی را با تصویب کمیسیون نظارت شهرستان مربوطه دریافت نمایند.

ماده 12 – سازمان بازرگانی استان ها می توانند در صورت تشخیص و ضرورت برای تنظیم بازار با همکاری مجام و اتحادیه های صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت تمهیدات لازم بمنظور برگزاری فروش های فوق العاده هماهنگ واحدهای صنفی را حداقل دو بار در سال (پاییز و بهار) فراهم آورند.

اده 13 – نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه به عهده اتحادیه ها و مجمع امور صنفی ذیربط و سازمان بازرگانی استان در مراکز استان ها و در شهرستان های تابعه با مدیریت بازرگانی شهرستان می باشد.

ماده 14 – این آیین نامه شامل 14 ماده و 2 تبصره در تاریخ 19/3/1383 توسط وزیر محترم بازرگانی تصویب گردیده است. 10/ش 27/5

یین نامه اجرایی تبصره 3 ماده 22 قانون نظام صنفی (انتخابات هیات مدیره اتحادیه های صنفی)

ماده 1: هر اتحادیه دارای هیات مدیره ای خواهد بود که طبق این آیین نامه از بین افراد صنف با رای مخفی برای مدت چهار سال انتخاب می شوند.

تبصره: تعداد اعضای هیات مدیره اتحادیه های صنفی بر حسب تعداد اعضای دارای پروانه کسب در آن اتحادیه به شرح زیر خواهد بود.

 تا 1000 نفر عضو             پنج نفر اعضای اصلی و دو نفر اعضای علی البدل

از 1000 نفر به بالا             هفت نفر اعضای اصلی و سه نفر اعضای علی البدل

شرایط انتخاب کنندگان

ماده 2: هر فرد صنفی که دارای پروانه کسب در صنف مربوط باشد حق دارد در انتخابات هیات مدیره اتحادیه آن صنف شرکت نماید.

ماده 3: برای شرکت در انتخابات، ارایه اصل یا تصویر پروانه کسب و یا اصل کارت عضویت عکسدار که در آن، مشخصات، شماره و تاریخ صدور پروانه کسب قدید شده باشد ضروری است.

تبصره: هر فرد صنفی در انتخابات هیات مدیره اتحادیه دارای یک حق رای خواهد بود، حتی در صورتیکه در همان صنف بیش از یک پروانه کسب داشته باشد.

شرایط انتخاب شوندگان

ماده 4:داوطلبان عضویت در هیات مدیره اتحادیه باید دارای شرایط زیر باشند.

1 – تابعیت و متعهد بودن به نظام جمهوری اسلامی ایران.

2 – ارایه گواهی عدم سوء پیشینه کیفری.

3 – نداشتن سابقه ورشکستگی به تقصیر یا تقلب.

4 – عدم وابستگی به رژیم گذشته، احزاب، سازمان ها و گروه های مخالف نظام جمهوری اسلامی.

5 – عدم اعتیاد به مواد مخدر و عدم اشتهار به فساد اخلاقی.

6 – داشتن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم یا معادل آن برای داوطلبان جدید و دارا بودن مدرک تحصیلی پایان تحصیلات دوره راهنمایی جهت افرادی که سابقه عضویت در هیات مدیره اتحادیه را دارا می باشند در شهرهای تهران ، مشهد، اصفهان، تبریز، اهواز و شیراز. داشتن حداقل مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمایی جهت داوطلبان جدید و نیز داشتن حداقل مدرک تحصیلی پایان تحصیلات ابتدایی برای افرادیکه سابقه عضویت در هیات مدیره اتحادیه را دارای می باشند در سایر شهرهای کشور.

7 – حداکثر سن داوطلب در زمان ثبت نام نباید بیش از 65 سال تمام باشد.

تبصره 1 – بمنظور بهره گیری از تجارب افراد صنفی قدیمی و صاحب نام در اتحادیه ها و مجامع امور صنفی کشور که فاقد شرایط مندرج در بندهای 6 و 7 می باشند در تهران کمیته ای به مسوولیت معاون توسعه بازرگانی داخلی و با عضویت دبیر هیات عالی نظارت، یک نفر از اعضای کمیسیون به انتخاب کمیسیون هیات عالی نظارت ، رییس مجمع امور صنفی مربوط و رییس اداره اماکن نیروی انتظامی و در سایر شهرستان ها کمیته مذکور به مسوولیت رییس سازمان بازرگانی استان و یا رییس اداره بازرگانی شهرستان و با عضویت سه نفر نمایندگان کمیسیون نظارت و رییس مجمع امور صنفی ذیربط تشکیل و حداکثر دو نفر از داوطلبان را که سابقه عضویت در هیات مدیره اتحادیه را دارا بوده، لیکن از نظر سن و یا تحصیلات واجد شرایط نباشند را بمنظور شرکت در انتخابات تایید نماید

تبصره2 – افراد موضوع تبصره 1 فقط برای یک دوره می توانند در هیات مدیره اتحادیه عضویت یابند.

8 – ارایه پروانه کسب معتبر دایم.

تبصره 1- پروانه کسب معتبر پروانه کسب است که اعتبار آن منقضی نگردیده باشد، صاحب پروانه تغییر شغل نداده و واحد صنفی خود را به غیر واگذار و یا اجاره نداده باشد، واحد صنفی فعال باشد و مکان واحد صنفی تغییر نیافته باشد.

تبصره 2 – تطبیق شرایط مندرج در ماده فوق و اعلام نظر قطعی بر عهده کمیته ای مرکب از نماینگان وزارت بازرگانی، وزارت کشور و وزارت دادگستری می باشد که با استعلام از مراجع قضائی ذیصلاح، اداره اطلاعات، اداره اماکن عمومی نیروی انتظامی و مجمع امور صنفی مربوط حداکثر ظرف مدت 30 روز از زمان دریافت فهرست داوطلبان نظر خود را به انجمن نظارت بر انتخابات اعلام نماید. عدم اعلام نظریه در مهلت مذکور به منزله تایید صلاحیت داوطلبین می باشد.

بصره 3 – در صورت رد صلاحیت هر کدام از داوطلبان، انجمن نظارت موظف است حداکثر 15 روز پیش از انتشار آگهی انتخابات مراتب را کتبا به اطلاع داوطلب رد صلاحیت شده برساند. در صورت ارایه مدارک مثبته از ناحیه شخص رد صلاحیت شده و تایید کمیته فوق کاندیداتوری نامبرده بلامانع خواهد بود.

ماده 5 – کمیسیون نظارت در هر شهرستان مکلف است به منظور انجام انتخابات هیات مدیره اتحادیه های صنفی، انجمن نظارت بر انتخابات اتحادیه های صنفی مرکب از اشخاص زیر را تشکیل دهد.

1 – نماینده وزارت بازرگانی با ابلاغ معاون توسعه بازرگانی داخلی بعنوان رییس انجمن.

2 – نماینده مجمع امور صنفی صنوف تولیدی – خدمات فنی یا توزیعی، خدماتی یا مجمع امور صنفی مشترک حسب مورد.

3 – نماینده استانداری در مراکز استان ها و فرمانداری در سایر شهرستان های هر استان.

تبصره 1 – کمیسیون نظارت هر شهرستان موظف است 6 ماه قبل از پایان عمر قانونی هیات مدیره هر اتحادیه دستور انجام انتخابات آن اتحادیه را به انجمن نظارت بر انتخابات اتحادیه های صنفی صادر نماید.

تبصره 2 – رییس انجمن نظارت حداقل 48 ساعت قبل از تصمیم گیری در خصوص انتخابات هر اتحادیه مراتب را به اطلاع نماینده مجمع امور صنفی جهت هماهنگی با اتحادیه صنف مربوط خواهد رساند.

تبصره 3 – محل استقرار انجمن نظارت توسط رییس کمیسیون نظارت از طریق صدور آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی و یا وسایل مقتضی دیگر تشکیل انجمن نظارت بر انتخابات اتحادیه ها را اعلام می نماید.

ماده 6 – پس از تشکیل انجمن نظارت رئیس کمیسیون نظارت از طریق صدور آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی ویا وسایل مقتضی دیگر تشکیل انجمن نظارت بر انتخابات اتحادیه ها را اعلام مینماید

ماده 7 – جلسات انجمن نظارت با حضور رییس و یک نفر از اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات متخذه با 2 رای معتبر خواهد بود.

ماده 8 – انجمن نظارت بر انتخابات اتحادیه های صنفی مکلف است پس از صدور دستور انجام انتخابات از سوی رییس کمیسیون نظارت حداکثر ظرف مدت یک هفته انتخابات آن اتحادیه را از طریق صدور آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی یا وسایل مقتضی دیگر اعلام نماید و از داوطلبان عضویت در هیات مدیره  اتحادیه های صنفی دعوت نماید ظرف مدت یک ماه جهت ثبت نام و تکمیل فرم های مربوطه شخصا به دفتر انجمن نظارت مراجعه نمایند.

ضمنا اتحادیه های صنفی نیز موظفند تاریخ و محل ثبت نام داوطلبین عضویت در هیات مدیره اتحادیه را به تمام واحدهای صنفی دارای پروانه کسب اعلام نمایند.

در صورت ضرورت انجمن نظارت بر انتخابات می تواند حداکثر دو بار مهلت کاندیداتوری را در هر نوبت به مدت 14 روز تمدید نماید.

تبصره 1 – پرسشنامه مخصوص داوطلبان شامل نام، نام خانوادگی، نام پدر، شماره و محل صدور شناسنامه، تاریخ و محل تولد، نشانی محل کار و سکونت، سوابق صنفی و اجتماعی خواهد بود.

تبصره 2 – در صورتی که تعداد داوطلبان ثبت نام شده در اتحادیه هایی که کمتر از هزار نفر عضو دارند کمتر از 9 نفر و در اتحادیه هایی که بیش از هزار نفر عضو دارند کمتر از 12 نفر باشد، بر اساس اعلام انجمن نظارت و تصویب کمیسیون نظارت تعداد 3 نفر از اعضای واجد شرایط صنف مزبور با پیشنهاد مجمع امور صنفی ذیربط برای مدت شش ماه جهت سرپرستی اتحادیه منصوب می گردند. افراد مزبور موظفند پس از انتصاب بلافاصله اقدامات لازم بمنظور برگزاری انتخابات اتحادیه را فراهم نمایند.

تبصره 3 – در صورتیکه به هر دلیل هیات سرپرستی موفق به برگزاری انتخابات هیات مدیره ظرف مهلت شش ماه دوران تصدی خود نگردد، بنا بر پیشنهاد مجمع امور صنفی ذیربط و تصویب کمیسیون نظارت نسبت به انتصاب افراد جدید بعنوان هیات سرپرستی برای یک دوره شش ماهه اقدام خواهد شد.

ماده 9 – انجمن نظارت پس از دریافت فهرست داوطلبان حائز شرایط از وزارت بازرگانی حداکثر ظرف دو هفته قبل از انتخابات آگهی انتخابات را که حاوی نکات زیر است صادر می نماید و به وسیله درج در روزنامه کثیر الانتشار و یا درج در هفته نامه های قانونی و نشریات محلی و یا به هر وسایل مقتضی قانونی دیگر به اطلاع افراد صنفی می رساند.

1– نشانی کامل محل اخذ رای.

2 – روز و ساعت شروع و پایان اخذ رای.

3 – تعداد اعضای اصلی و علی البدل.

اتحادیه صنف مربوط موظف است آگهی مزبور را که توسط انجمن نظارت بر انتخابات تهیه گردیده است به کلیه اعضای دارای پروانه کسب اتحادیه اعلام نموده و نتیجه اقدامات را به انجمن نظارت اعلام نماید.

تبصره : انجمن نظارت موظف است صورت اسامی داوطلبان را به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا به تعداد کافی تکثیر نموده و در محوطه اخذ رای در محل هایی که در انظار عمومی قرار دارد الصاق نماید.

ماده 10 – انتخابات هر اتحادیه صنفی در یک روز انجام می شود.

ماده 11 – هر اتحادیه صنفی مکلف است فهرست اسامی افرادی که دارای پروانه کسب در آن اتحادیه می باشند را بر حسب حروف الفبا در دو نسخه تهیه و پس از تایید مجمع امور صنفی مربوط تا 72 ساعت قبل از اخذ رای به دفتر انجمن نظارت تسلیم نماید. در صورت مخدوش بودن فهرست برابر مقررات با متخلفین رفتار خواهد شد.

کیفیت اخذ رای

ماده 12 – هنگام شروع اخذ رای رییس انجمن نظارت در حضور اعضای انجمن و مدعوین جلسه صندوق رای را باز نموده و خالی بودن آن را نشان می دهد سپس در حضور جمع درب صندوق را بسته و به مهر انجمن ممهور می نماید و صندوق رای تا هنگام استخراج آرا نباید باز شود.

ماده 13 – افراد صنفی واجد شرایط انتخاب کننده، شخصا در محل انتخابات حاضر شده و با توجه به صورت اسامی داوطلبان که در محل اخذ رای الصاق شده است رای مخفی خود را نوشته و در حضور اعضای انجمن نظارت به صندوق خواهند ریخت.

تبصره: دادن وکالت و یا اعزام نماینده برای دادن رای ممنوع است.

ماده 14 – انجمن نظارت مکلف است هنگام اخذ رای بدوا اصل یا تصویر پروانه کسب یا کارت عضویت عکس دار هر یک از رای دهندگان را ملاحظه و با صورتهای رسیده (موضوع ماده 11 این آیین نامه) مطابقت داده و در صورت تطابق علامت گذارده و اجازه دهد که فرد صنفی رای خود را به صندوق بریزد.

ماده 15 – امر انتخابات اتحادیه پس از صدور آگهی انتخابات تعطیل نمی گردد، در صورت عدم حضور اعضای انجمن نظارت که منجر به عدم حصول اکثریت شود مراتب به رییس کمیسیون نظارت اعلام می شود تا ب رعایت مقررات این آیین نامه جانشین عضو یا اعضای غایب را تا حصول اکثریت تعیین و معرفی نماید.

تبصره: در صورتی که در محل انتخابات به دلیل ایجاد تشنج و عدم امنیت امر انتخابات بنا بر تشخیص دو نفر از اعضای انجمن غیر ممکن باشد انتخابات تعطیل و حداکثر ظرف مدت دو ماه نسبت به برگزاری انتخابات مجدد اقدام می گردد.

ماده 16 – هرگونه تبلیغات انتخاباتی در محل اخذ رای ممنوع است. رییس انجمن نظارت می تواند دستور اخراج فرد یا افراد متخلف را از محل انتخابات صادر نماید.

ماده 17 – ورود به محل انتخابات برای افراد غیر صنفی و یا کارکنان اتحادیه ها و مجامع امور صنفی ممنوع است مگر با در دست داشتن کارت ورودی که از طرف رییس انجمن نظارت صادر شده باشد.

ماده 18 – نیروهای انتظامی به درخواست رییس انجمن نظارت بر انتخابات همکاری لازم را در برقراری نظم جلسات رای گیری به عمل خواهند آورد.

استخراج آرا

ماده 19 – رییس انجمن نظارت پس از پایان مهلت اخذ رای بلافاصله صندوق اخذ رای را با حضور اعضای انجمن و حاضران در جلسه باز و شمارش آرا آغاز خواهد شد و نتیجه آرای ماخوذه صورتجلسه می شود.

ماده 20 – آرای ماخوذه توسط اعضای انجمن شمارش و تعداد آن با عده رای دهندگان تطبیق داده می شود. در صورتی که تعداد برگ های رای ماخوذه از تعداد رای دهندگان بیشتر باشد برگه های رای اضافی به عنوان رای باطله محسوب شده و سایر آرا شمارش خواهند شد. اما چنانچه تعداد آرای ماخوذه کمتر از تعداد رای دهندگان باشد آرای ماخوذه شمارش و نتیجه در صورتجلسه منعکس خواهد شد.

ماده 21- رییس و یکی از اعضای انجمن آرای ماخوذه را با صدای بلند قرائت، عضو دیگر انجمن اسامی را به همان ترتیبی که خوانده می شود در مقابل اسامی کاندیداها ثبت کرده و آرای نهایی هر یک از کاندیداها را استخراج می کند.

ماده 22 – هرگاه در برگ رای بیش از حد مقرر اسم نوشته شده باشد اسامی به ترتیب ردیف و به تعداد کاندیداهای مورد نیاز معتبر تلقی خواهد شد و زائد بر آن فاقد اعتبار بوده و قرائت نخواهد گردید.

ماده 23 – رییس انجمن نظارت حداکثر 24 ساعت پس از پایان شمارش آرا نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آرای ماخوذه هر یک از داوطلبان و منتخبین را به طور مکتوب به اطلاع اتحادیه صنفی ذیربط رسانده و یک نسخه از صورتجلسه نهایی را برای رییس کمیسیون نظارت شهرستان محل اخذ رای ارسال می نماید.

تبصره 1 – در صورت تساوی آرا دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب تعداد افراد مورد نیاز از طریق قرعه کشی توسط انجمن نظارت صورت می گیرد.

تبصره 2 – در صورتیکه نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبین یکی باشد و در برگ رای فقط نام خانوادگی قید گردیده باشد مجموع اینگونه آرا بطور مساوی بین داوطلبین هم نام تقسیم گردد.

تبصره 3 – انتخابات اتحادیه ها در دور اول با حضور حداقل یک سوم اعضا و در دور دوم با حضور حداقل یک چهارم اعضا رسمیت می یابد . در صورت برگزار نشدن انتخابات در دور دوم کمیسیون نظارت مکلف است تا زمان برگزاری انتخابات هیات مدیره جدید، با تشکیل هیات سرپرستی از بین اعضای همان صنف که توسط مجمع امور صنفی معرفی شوند. افراد واجد شرایط قانونی برای اداره امور اتحادیه را به طور موقت منصوب کند.

تبصره 4 – کلیه هزینه های مربوط به انتخابت هر یک از اتحادیه های صنفی توسط آن اتحادیه پرداخت خواهد شد.

ماده 24 – رییس انجمن نظارت مکلف است کلیه برگ های رای ماخوذه را به مدت شش ماه پس از انجام انتخابات نگهداری کرده سپس در حضور اعضای انجمن نظارت امحاء نماید.

رسیدگی به شکایات

ماده 25 – چنانچه حین برگزاری انتخابات و یا پس از برگزاری انتخابات هر یک از افراد صنفی نسبت به سوء جریان و نحوه انتخابات معترض باشند می توانند ظرف مدت سه روز شکایت خود را کتبا با ذکر دلیل و ارایه مدارک لازم به انجمن نظارت تسلیم نمایند.

انجمن نظارت مکلف است ظرف ده روز پس از دریافت شکایت موضوع را رسیدگی نماید. هرگاه شکایت وارد تشخیص داده شد رای و تصمیم انجمن نظارت در این مورد قطعی خواهد بود. در صورتی که شکایت وارد تشخیص داده نشود اعتبارنامه های منتخبین با امضای اکثریت اعضای انجمن صادر می گردد.

ماده 26 – چنانچه ظرف مدت سه روز پس از برگزاری انتخابات شکایتی نسبت به صلاحیت داوطلبان و یا عملکرد انجمن نظارت بر انتخابات به دبیرخانه هیات عالی نظارت واصل شود و از طرف دبیرخانه وارد تشخیص داده شود، دبیرخانه ضمن اعلام توقف صدور اعتبار نامه منتخبین به انجمن نظارت، حداکثر ظرف مدت دو هفته پس از دریافت شکایت مذکور نظر کارشناس خود را به هیات عالی نظارت منعکس خواهد کرد. تا هیات مزبور مطابق بند (ب) ماده 55 قانون نظام صنفی تصمیم نهایی را اتخاذ نماید.

ماده 27 – پس از صدور اعتبار نامه ها، رییس کمیسیون نظارت و یا نماینده ایشان ظرف مدت پانزده روز از اعضای هیات مدیره منتخب دعوت بعمل می آورد که اولین جلسه خود را با حضور وی و اعضای انجمن نظارت بر انتخابات تشکیل دهند. در آن جلسه هیات مدیره اتحادیه ها از میان خود یک نفر را به عنوان رییس ، یک نفر را به عنوان نایب رییس، یک نفر را به عنوان بازرس، یک نفر را به عنوان خزانه دار و یک نفر را به عنوان دبیر انتخاب می کنند.

در اتحادیه هایی که اعضای هیات مدیره آن هفت نفر است، دو نفر نایب رئیس و دو نفر بازرس خواهند بود.

تبصره 1 – افراد صنفی به هیچ وجه نمی توانند تواما عضو هیات مدیره دو و یا بیشتر از دو اتحادیه صنفی باشند.

تبصره 2 – انجمن نظارت مکلف است پس از انجام انتخابات داخلی مراتب را با ذکر اسامی و سمت اعضای هیات مدیره به مجمع امور صنفی ذیربط اعلام نماید.

ماده 28 – در صورتی که به دلیل استعفا، عزل، فوب، بیماری، حجر و یا محرومیت از حقوق اجتماعی عضو یا اعضایی از هیات مدیره، با وجود جایگزینی اعضای علی البدل، آن هیات از حد نصاب موضوع ماده 24 قانون نظام صنفی خارج شود، کمیسیون نظارت مکلف است ظرف مدت شش ماه نسبت به برگزاری انتخابات برای تعیین اعضای جایگزین اقدام کند.  کمیسیون نظارت موظف است تا زمان برگزاری انتخابات، افراد واجد شرایط همان صنف که از سوی مجمع امور صنفی معرفی می شوند را به عنوان اعضای جایگزین به صورت اصلی یا علی البدل منصوب نماید. اگر کمتر از دو سال از ماموریت هیات مدیره مانده باشد، مدت ماموریت اعضای جایگزین تا پایان دوره ادامه خواهد یافت.

افراد منصوب شده دارای کلیه اختیارات، حقوق و تکالیف هیات مدیره، به استثنای عضویت در هیات رییسه مجمع امور صنفی خواهند بود.

ماده 29 – پس از صدور اعتبار نامه ها اعضای هیات مدیره قبلی موظفند حداکثر ظرف مدت یک هفته نسبت به تحویل و تحول اموال اتحادیه اعم از منقول و غیر منقول با حضور نمایندگان انجمن نظارت و مجمع امور صنفی ذیربط به هیات مدیره جدید اقدام نمایند.

((آیین نامه اجرایی انتخابات هیات رییسه مجامع امور صنفی)) موضوع ماده 36 قانون نظام صنفی

ماده 1 – بر اساس ماده 23 قانون نظام صنفی، رییس هیات مدیره هر اتحادیه صنفی به عنوان نماینده رسمی آن اتحادیه در مجمع امور صنفی می باشد که اتحادیه مزبور باید ظرف مدت 10 روز پس از تعیین اعضای هیات رییسه نسبت به معرفی وی به کمیسیون نظارت اقدام نماید.
ماده 2 – کمیسیون نظارت به منظور برگزاری انتخابات هیات رییسه مجمع امور صنفی مکلف است هیات نظارت بر انتخابات را مرکب از نمایندگان وزارت بازرگانی، وزارت کشور و مجمع امور صنفی ذیربط تشکیل دهد.

تبصره 1 – نماینده وزارت بازرگانی رییس هیات نظارت خواهد بود.

تبصره 2 – نماینده مجمع امور صنفی در هیات نظارت نمی تواند کاندیدای هیات رییسه مجمع جدید باشد.

تبصره 3 – جلسات هیات نظارت با حضور حداقل دو نفر رسمیت می یابد و تصمیمات آن با دو رای معتبر خواهد بود.

تبصره 4 – دبیرخانه هیات عالی نظارت مکلف است ترتیبی اتخاذ نماید که انتخابات هیات رییسه مجامع امور صنفی سراسر کشور همزمان و حداکثر ظرف مهلت یک ماه برگزار گردد.

ماده 3 – کمیسیون نظارت از طریق روزنامه های کثیر الانتشار یا به وسایل مقتضی دیگر جهت کاندیداتوری هیات رییسه مجمع امور صنفی از نمایندگان موصوف دعوت بعمل آورده و داوطلبان نیز حداکثر ظرف مدت یک هفته آمادگی خود را به کمیسیون نظارت اعلام داشته و پرسشنامه مربوطه را تکمیل می نمایند.

تبصره 1 – پرسشنامه مخصوص داوطلبان شامل نام و نام خانوادگی، نام پدر، شماره شناسنامه و محل صدور شناسنامه، تاریخ و محل تولد، مذهب، نشانی محل کار و سکونت، سوابق صنفی و اجتماعی و میزان تحصیلات می باشد.

تبصره 2 – تعداد داوطلبین عضویت در هیات رییسه مجمع امور صنفی نباید کمتر از پنج نفر و در مجمع امور صنفی مشترک صنوف تولیدی، خدمات فنی و توزیعی و خدماتی نباید کمتر از هشت نفر باشد.

ماده 4 – رییس هیات نظارت بر انتخابات مجمع امور صنفی پس از معرفی داوطلبان عضویت در هیات رییسه مجمع امور صنفی زمان و مکان انتخابات را با هماهنگی مجمع امور صنفی تعیین و به وسایل مقتضی به اطلاع کلیه اعضا خواهد رساند.

تبصره – رییس هیات نظارت می تواند برای ورود اعضای مجمع به محوطه انتخابات کارت ویژه صادر نماید.

ماده 5 – انتخابات هیات رییسه مجمع امور صنفی حداقل با حضور3/2 نمایندگان معرفی شده از طرف اتحادیه ها برگزار می شود.

تبصره 1 – درصورت به حد نصاب نرسیدن رای دهندگان در دور اول انتخابات کمیسیون نظارت حداکثر ظرف 15 روز دور دوم انتخابات را برگزار و در این مرحله انتخابات با رعایت مفاد این آیین نامه و حضور حداقل نصف به علاوه یک اعضای مجمع معتبر خواهد بود.

تبصره 2 – در صورت عدم حصول حد نصاب در مرحله دوم، انتخابات نوبت سوم با رعایت مفاد این آیین نامه حداکثر ظرف مهلت 15 روز با هر تعداد شرکت کننده، برگزار و رسمیت خواهد داشت.

ماده 6 – در شهرستان هایی که دارای دو مجمع امور صنفی می باشند در اولین جلسه هر دوره اعضای مجمع امور صنفی با حضور هیات نظارت و رای مخفی بر حسب ترتیب اکثریت نسبی آرا یک نفر رییس و یک نفر نایب رییس و یک نفر دبیر را به عنوان هیات رییسه مجمع برای مدت دو سال انتخاب خواهند نمود.

ماده 7 – در شهرستان هایی که دارای مجمع امور صنفی مشترک صنوف تولیدی، خدمات فنی و توزیعی، خدماتی می باشند، در اولین جلسه هر دوره اعضای مجمع امور صنفی با حضور هیات نظارت و رای مخفی بر حسب ترتیب اکثریت نسبی آرا یک نفر رییس، دو نفر نایب رییس، یک نفر دبیر و یک نفر خزانه دار را به عنوان هیات رییسه مجمع برای مدت دو سال انتخاب خواهند نمود.

تبصره 1 – انتخاب مجدد اعضای هیات رییسه مجامع امور صنفی موضوع مواد 6 و 7 این آیین نامه برای ادوار بعدی بلامانع است.

تبصره 2 – تعویض و یا تغییر سمت اعضای هیات رییسه منتخب ممنوع می باشد.

ماده 8 – هنگام شروع اخذ رای رییس هیات نظارت در حضور حاضرین صندوق رای را باز نموده و خالی بودن آن را نشان می دهد، سپس درب صندوق رای را پلمب و تا هنگام استخراج آرا از باز شدن آن جلوگیری می نماید.

ماده 9 – اعضای مجمع امور صنفی با توجه به صورت اسامی ملصق به عکس داوطلبان که در محل اخذ رای الصاق شده است رای مخفی خود را در حضور اعضای هیات نظارت به صندوق خواهند ریخت.

تبصره 1 – نظر به اینکه بر اساس ماده 23 قانون نظام صنفی در غیاب رییس اتحادیه، نایب رییس وظایف و اختیارات وی را عهده دار می باشد، لذا در صورتی که رییس اتحادیه به هر علت نتواند در انتخابات شرکت نمایند، با معرفی کتبی وی، نایب رییس اتحادیه مجاز به شرکت در انتخابات مجمع امور صنفی می باشد.

تبصره 2 – هرگاه در ورقه بییش از حد مقرر اسم نوشته باشد اسامی به ترتیب ردیف و به تعداد کاندیدهای مورد نیاز معتبر قلمداد خواهد شد و زاید بر آن فاقد اعتبار بوده و قرائت نخواهد شد.

تبصره 3 – در صورتی که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رای فقط نام خانوادگی قید گردیده باشد مجموع اینگونه آرا بطور مساوی بین داوطلبین هم نام تقسیم گردد.

تبصره 4 – هرگونه تبلیغات انتخاباتی در روز اخذ رای ممنوع است.

ماده 10 – رییس هیات نظارت پس از خاتمه رای گیری بلافاصله صندوق اخذ رای را با حضور اعضای هیات نظارت و حاضران در جلسه باز، شمارش و پس از استخراج آرا، نتیجه را صورت مجلس نموده و به امضای هیات نظارت خواهد رساند.

تبصره 1 – در صورت تساوی آرای بین دو یا چند نفر از داوطلبین، سمت آنان به طریق قرعه و با حضور هیات نظارت در روز انتخابات تعیین می گردد.

تبصره 2 – هیات نظارت موظف است ظرف مدت دو روز گزارش نحوه برگزاری انتخابات مجمع ر به کمیسیون نظارت منعکس نماید.

ماده 11 – چنانچه بعد از برگزاری انتخابات هیات رییسه مجمع امور صنفی نسبت به سوء جریان و نحوه انتخابات شکایتی وجود داشته باشد معترض می تواند ظرف مدت دو روز مراتب اعتراض خود را کتبا با قید دلیل و مدرک به دبیرخانه کمیسیون نظارت تسلیم دارد. کمیسیون نظارت مکلف است ظرف مدت یک هفته به شکایات رسیدگی نماید، رای و تصمیم کمیسیون نظارت در این مورد قطعی و لازم الاجرا خواهد بود.

تبصره 1 – کمیسیون نظارت عنداللزوم از شاکی جهت ادای توضیحات دعوت بعمل می آورد.

تبصره 2 – در صورت عدم وصول و یا رد شکایت در موعد مقرر بلافاصله اعتبارنامه های منتخبین با امضای رییس کمیسیون نظارت صادر و تسلیم خواهد شد.

ماده 12 – کمیسیون نظارت مکلف است ظرف مدت دو ماه قبل از پایان دوره دو ساله تصدی هیات رییسه مجمع امور صنفی نسبت به انجام انتخابات دوره بعد اقدام نماید.

ماده 13 – در صورت استعفا، فوب، عزل یا حجر یکی از اعضای هیات رییسه موضوع در اولین جلسه مجمع مطرح و سپس به کمیسیون نظارت اعلام می گردد تا کمیسیون مزبور از نفر بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای رای بیشتری است دعوت بعمل آورد. بدیهی است سمت اعضای هیات رییسه جدید به ترتیب و بر اساس اکثریت نسبی آرای ماخوذه و مطابق مفاد مواد شش و هفت این آیین نامه خواهد بود.

ماده 14 – در صورت استعفاء، فوت، عزل یا حجر اکثریت اعضای هیات رییسه، موضوع در اولین جلسه مجمع مطرح و سپس به کمیسیون نظارت اعلام می گردد تا کمیسیون مزبور نسبت به برگزاری انتخابات مجمع امور صنفی حداکثر ظرف یکماه اقدام نماید.

ماده 15 – چنانچه هیات رییسه مجمع استعفا نماید کمیسیون نظارت مکلف است حداکثر ظرف یک ماه ترتیب انتخابات هیات رییسه مجدد مجمع را طبق ضوابط و مقررات این آیین نامه فراهم نماید.

ماده 16 – در صورت استعفای دسته جمعی اعضای مجمع امور صنفی و یا عدم وصول حد نصاب در تشکیل مجمع برای سه جلسه متوالی و یا شش جلسه متناوب در خلال یک سال به منظور عدم ایجاد وقفه در انجام امور جاری اصناف بر اساس ماده 93 قانون نظم صنفی اقدام خواهد شد.

ماده 17 – این آیین نامه در 17 ماده و 19 تبصره ، در تاریخ ............................. به تصویب وزیر بازرگانی رسید.

آیین نامه اجرایی ضوابط صدور پروانه کسب جهت جانبازان، آزادگان و خانواده محترم شهدا

(موضوع ماده 79 قانون نظام صنفی)

 ماده 1 – وزارت بازرگانی مکلف است با رعایت ماده 79 قانون نظام صنفی نسبت به صدور پروانه کسب برای افرادی که نامبرده می شوند، در صورتی که دارای محل کسب ملکی یا اجاره ای می باشند، اقدام کند.

الف – جانباز، همسر جانباز، یکی از فرزندان جانباز متوفی و یکی از فرزندان جانباز از کار افتاده.

ب – آزاده ، همسر آزاده، یکی از فرزندان آزاده متوفی و یکی از فرزندان آزاده از کار افتاده.

ج – کلیه اعضای خانواده شهدا اعم از همسر، فرزند و والدین، خواهر و برادر.

ماده 2 – هر فرد متقاضی موضوع این آیین نامه باید قبل از سپردن هرگونه تعهد اجاره و یا خرید محل به منظور هماهنگی و اخذ آگاهی های لازم حسب مورد به واحدهای ذیربط در بنیاد شهید و امور ایثارگران مراجعه نماید.

تبصره 1 – درخواست های رسیده برای اخذ پروانه کسب به ترتیب وصول با ذکر شماره و تاریخ در دفتر واحد مربوطه ثبت و رسید آن به متقاضی تسلیم می گردد. واحد مربوط موظف است پس از بررسی در صورتی که متقاضی واجد شرایط واحد مربوط و مفاد این آیین نامه باشد نسبت به صدور معرفی نامه جهت متقاضی دریافت پروانه کسب به وزارت بازرگانی اقدام نمایند.

بصره 2 – منظور از وزارت بازرگانی در این آیین نامه در مراکز استان ها سازمان های بازرگانی و در شهرستان ها مدیریت و یا نمایندگی بازرگانی شهرستان ها می باشد.

ماده 3 – اتحادیه صنف پس از دریافت معرفی نامه متقاضی از وزارت بازرگانی از محل مورد تقاضا بازدید و با توجه به تسهیلات پیش بینی شده در این آیین نامه نظر خود را حداکثر ظرف یک هفته به وزرت بازرگانی اعلام می نماید. در صورتی که اتحادیه صنف ظرف مدت تعیین شده اعلام نظر ننماید وزارت بازرگانی راسا اقدامات مقتضی معمول می دارد.

ماده 4 -

ماده 5 -

7 – فتوکپی سند مالکیت یا اجاره نامه رسمی و یا عادی و یا مبایعه نامه و یا ارایه قراردادهای منعقده فی مابین متقاضی پروانه کسب یا ادارات و سازمان های دولتی، نهادها، شهرداریها، شرکتهای تعاونی مسکن و شرکتهای تحت پوشش سازمان های دولتی و نهادها.

تبصره – در صورت تغییر مکان واحد صنفی افراد مشمول این آیین نامه وزارت بازرگانی مکلف است با رعایت تسهیلات این آیین نامه و معرفی واحد ذیربط نسبت به تعویض پروانه کسب جهت محل جدید اقدام نمایند.

8 – گواهی پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دایم یا ارایه گواهی لازم مبنی بر طرح پرونده متقاضی در حوزه نظام وظیفه عمومی (مطابق ماده 10 قانون خدمت وظیفه عمومی) برای افراد مشمول قانون نظام وظیفه عمومی.

9– ارایه گواهی و یا قبض پرداخت عوارض کسب و پیشه شهرداری جهت واحدهای صنفی که قبل از تاریخ تصویب قانون نظام صنفی (24/12/1383) دایر گردیده اند.

10 – ارایه پایان کار تجاری یا اداری و یا کارگاهی و یا ارایه گواهی لازم از شهرداری مبنی بر بلامانع بودن صدور پروانه کسب جهت واحدهای صنفی که بعد از تاریخ تصویب قانون نظام صنفی دایر گردیده اند.

تبصره – در صورت عدم احراز شرایط مندرج در این ماده مراتب توسط وزارت بازرگانی ظرف مدت یک هفته به واحد مربوط منعکس می گردد.

ماده 6 – در صورت تکمیل مدارک فوق الذکر، وزارت بازرگانی نسبت به صدور پروانه کسب متقاضی اقدام و پرونده مربوطه را جهت اقدامات قانونی بعدی به اتحادیه ذیربط ارسال می دارد.

تبصره 1 – اتحادیه موظف است با دریافت حق عضویت سالانه جهت افراد مشمول این آیین نامه که پروانه کسب تحصیل نموده اند کارت عضویت صادر نماید.

ماده 7 – در شرکتها، پروانه کسب به نام شرکت با ذکر نام مدیر عامل و در مشارکت های مدنی پروانه به نام احدی از شرکا و با رضایت کتبی سایر شرکا و با قید عبارت مشارکت مدنی در پروانه کسب صادر می گردد.

ماده 8 – شرکت های تعاونی صنفی موظفند افراد مشمول این آیین نامه را با داشتن پروانه کسب از وزارت بازرگانی و کارت عضویت از اتحادیه ذیربط به عضویت بپذیرند.

ماده 9 – مدت اعتبار پروانه های کسب افراد مشمول این آیین نامه از تاریخ صدور به مدت 10 سال می باشد و تمدید آن توسط اتحادیه صنف ذیربط با ارایه گواهی پرداخت عوارض کسب و پیشه سالیانه شهرداری، گواهی دال بر پرداخت و یا ترتیب پرداخت مالیات گواهی بهداشت فردی و محل کسب از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای واحدهای مشمول قانون مواد خوردنی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی خواهد بود.

تبصره 1 – اتحادیه ها موظفند دارند پروانه کسب را به عنوان فرد صنفی بپذیرند، همچنین کلیه سازمان های ذیربط موظفند با اولویت نسبت به اعطای تسهیلات و امکانات همسان با سایر افراد صنفی عضو آن اتحادیه برای دارنده پروانه کسب اقدام کنند.

تبصره 2 – دارندگان پروانه کسب مشمول این آیین نامه موظف به رعایت قوانین و مقررات و دستورالعمل های اتحادیه های صنفی مربوطه منطبق با قانون نظام صنفی خواهند بود.

ماده 10 – در صورت مفقود شدن پروانه کسب صدور المثنی با رعایت ضوابط مربوطه و استشهاد محلی با تایید واحد ذیربط بلامانع خواهد بود.

ماده 11 – افراد مشمول این آیین نامه می توانند جهت اداره واحد صنفیث خود با تایید واحد مربوطه اقدام به معرفی مباشر واجد شرایط به اتحادیه صنف ذیربط نمایند. اتحادیه موظف است نسبت به صدور کارت مباشرت اقدام نماید.

تبصره 1 – صاحب پروانه کسب و مباشر وی بصورت تضامنی کلیه مسوولیت هایی که به لحاظ قانونی به عهده صاحب پروانه کسب می باشد را بر عهده خواهند داشت.

تبصره 2 – صاحب پروانه کسب موظف است در صورت عزل و یا فوت مباشر در اسرع وقت مراتب را به اتحادیه مربوطه اعلام نماید.

تبصره 3 – صدور کارت مباشرت مستلزم عقد قراردادی بین فرد صنفی و مباشر می باشد و یک نسخه قرارداد مذکور در پرونده فرد صنفی ضبط خواهد شد.

ماده 12 – افراد صنفی موضوع این آیین نامه می توانند در صورت منتقل شدن به شهرستان یا استان دیگر، به شرط ابطال پروانه کسب قبلی و اخذ گواهی ابطال از اتحادیه صنفی و سازمان و یا اداره بازرگانی مربوط، در محل جدید با رعایت مفاد این آیین نامه، پروانه کسب معوض دریافت دارند.

ماده 13 – پروانه های کسب موضوع افراد مشمول این آیین نامه در چهار نسخه صادر، اصل آن به متقاضی تحویل، یک نسخه چهت اطلاع واحد مربوطه، نسخه سوم جهت ضبط در پرونده صنفی متقاضی و نسخه چهارم در سازمان یا اداره صادر کننده نگهداری می شود.

ماده 14 – این آیین نامه در 14 ماده و 13 تبصره و در اجرای ماده 79 قانون نظام صنفی مصوب 24/12/1382 مجلس شورای اسلامی تهیه و در تاریخ   ....................   به تصویب وزیر بازرگانی رسید. 9/ش

آیین نامه اجرایی انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور (تبصره 2 ماده 43 قانون نظام صنفی)

 ماده 1 – بر اساس ماده 42 قانون نظام صنفی، شورای اصناف کشور متشکل از نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستان های کشور می باشد. نمایندگان به ترتیب زیر با نظارت کمیسیون نظارت مرکز استان و رای مخفی اعضای هیات رییسه مجمع امور صنفی آن استان انتخاب و به دبیرخانه هیات عالی نظارت معرفی می گردند.

الف – استانهایی که جمعیت آنها تا یک میلیون نفر باشد تعداد 2 نفر.

ب – استانهایی که جمعیت آنها بیش از یک میلیون نفر و کمتر از دو میلیون نفر باشد تعداد 4 نفر

ج – استانهایی که جمعیت آنها بیش از دو میلیون نفر و کمتر از سه میلیون نفر باشد تعداد 6 نفر

د – استانهایی که جمعیت آنها بیش از سه میلیون نفر باشد تعداد 8 نفر

هـ - استان تهران 12 نفر

تبصره – نیمی  از نمایندگان در هر مورد همواره از صنوف تولیدی، خدمات فنی و نیمی دیگر از صنوف توزیعی و خدماتی می باشند.

ماده 2 – هیات رییسه شورای اصناف کشور مرکب از هفت نفر است که سه نفر از صنوف تولیدی – خدمات فنی و سه نفر از صنوف توزیعی – خدماتی هستند و با رای مخفی اعضای شورای اصناف کشور انتخاب می شوند. یک نفر دیگر به پیشنهاد وزارت بازرگانی و با تصویب هیات عالی نظارت از بین افراد صنفی متعهد و آگاه به مسایل صنفی حداکثر برای مدت دو سال تعیین می گردد.

ماده 3 – رییس هیات عالی نظارت بمنظور برگزاری اولین دوره انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور، یک نفر نماینده از طرف خود و دو نفر نماینده از اعضای شورای اصناف کشور، یکی از صنوف تولیدی، خدمات فنی و دیگری از صنوف توزیعی و خدماتی که داوطلب عضویت در هیات رییسه شورا نباشند را  به عنوان هیات اجرایی انتخابات تعیین می نماید.

تبصره 1 – نماینده وزیر بازرگانی، ریاست هیات اجرایی انتخابات را بر عهده خواهد داشت.

تبصره 2 – انتخاب دو نفر از اعضای شورای اصناف کشور در ادوار بعدی با حضور حداقل دو سوم اعضای شورا و با اکثریت نسبی آرا تعیین می گردند.

ماده 4 – جلسات هیات اجرایی با حضور حداقل دو نفر رسمیت خواهد یافت و تصمیمات متخذه نیز با حداقل دو رای معتبر خواهد بود.

ماده 5 – دبیرخانه هیات عالی نظارت از طریق روزنامه های کثیر الانتشار و یا به وسایل مقتضی دیگر جهت کاندیداتوری هیات رییسه شورای اصناف کشور از نمایندگان موصوف دعوت بعمل می آورد و داوطلبان نیز حداکثر ظرف مدت 15 روز آمادگی خود را به دبیرخانه هیات عالی نظارت اعلام داشته و پرسشنامه مربوطه را تکمیل وارسال می نمایند.

ماده 6 – با توجه به این که صلاحیت داوطلبین عضویت در هیات رییسه شورای اصناف کشور قبلا در انتخابات اتحادیه ها احراز گردیده است، لذا در انتخابات هیات رییسه شورای اصناف نیز همچنان صلاحیت آنان تایید شده تلقی می شود مگر آن که از ناحیه مراجع ذیصلاح دلیل و مدرکی مبنی بر عدم صلاحیت داوطلبان مذکور به منظور عضویت در هیات رییسه شورای اصناف کشور واصل گردد.

ماده 7 – هیات اجرایی انتخابات موظف است ظرف مهلت 15 روز پس از اتمام مهلت تعیین شده برای ثبت نام، نسبت به برگزاری انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور اقدام نماید.

ماده 8 – انتخاب اعضای هیات رییسه مربوط به اصناف تولیدی و خدمات فنی توسط نمایندگان صنوف تولید و خدمات فنی عضو شورا و انتخاب اعضای هیات رییسه صنوف توزیعی و خدماتی توسط نمایندگان صنوف توزیعی و خدماتی عضو شورا بصورت جداگانه و در دو روز انجام خواهد شد.

ماده 9 – انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور با شرکت حداقل دو سوم اعضای مجامع ذیربط شورای اصناف کشور معتبر خواهد بود.

تبصره – در صورت به حد نصاب نرسیدن رای دهندگان در دور اول انتخابات، هیات اجرایی حداکثر ظرف مدت 15 روز انتخابات را برگزار خواهد نمود انتخابات با رعایت مفاد این آیین نامه و با حضور حداقل نصف به علاوه یک اعضای ذیربط شورا معتبر خواهد بود. در صورت به حد نصاب نرسیدن رای دهندگان در این مرحله، موضوع جه اخذ تصمیمات لازم در هیات عالی نظارت مطرح می گردد.

ماده 10 – مدت مسوولیت هیات رییسه شورای اصناف کشور در هر دوره دو سال خواهد بود و ر هر حال مدت مسوولیت نمی تواند بیش از مدت باقیمانده از عضویت آنها در هیات رییسه مجامع امور صنفی باشد.

تبصره 1 – انتخاب مجدد اعضای هیات رییسه شورای اصناف کشور برای 3 دوره متوالی و  یا چهار دوره متناوب بلامانع خواهد بود.

تبصره 2 – دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است حداقل چهار ماه قبل از پایان عمر قانونی شورای اصناف کشور زمینه برگزاری انتخابات مجدد را طبق مفاد این آیین نامه فراهم نماید.

ماده 11 – جهت برگزاری انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور، تعداد داوطلبین عضویت در هیات رییسه نیاید کمتر از ده نفر (حداقل پنج نفر از صنوف توزیعی و خدماتی و پنج نفر از صنوف تولیدی و خدمات فنی) باشد.

تبصره 1 – دبیرخانه هیات عالی نظارت مکلف است برای ورود اعضای شورای اصناف کشور به محل انتخابات کارت شناسایی عکس دار ویژه صادر نماید.

تبصره 2 – ورود به محل برگزاری انتخابات فقط برای اعضای شورای اصناف کشور مجاز می باشد. ورودی اعضای هیات مدیره اتحادیه ها و هیات رییسه مجامع امور صنفی و کارکنان سازمان های صنفی به محل برگزاری انتخابات ممنوع می باشد.

تبصره 3 – دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است فهرست اسامی افرادی که بعنوان نمایندگان مجامع امور صنفی جهت عضویت در شورای اصناف کشور معرفی گردیده اند را بطور جداگانه جهت صنوف تولیدی، خدمات فنی و توزیعی و خدماتی و به ترتیب حروف الفبا در دو نسخه تهیه و در اختیار هیات اجرایی قرار دهد.

تبصره 4 – هیات اجرایی انتخابات موظف است با همکاری دبیرخانه هیات عالی نظارت ترتیبی اتخاذ نماید که امنیت برگزاری انتخابات بنحو مقتضی تامین گردد. در صورتی که در محل برگزاری انتخابات به دلیل تشنج و عدم امنیت برگزاری انتخابات بنا برتشخیص اکثریت اعضا هیات اجرایی غیر ممکن باشد انتخابات تعطیل و حداکثر ظرف مدت یک ماه نسبت به برگزاری انتخابات مجدد اقدام خواهد گردید.

تبصره 5 – دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است یک نسخه از صورتجلسه برگزاری انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور را همراه گزارش مربوطه جهت رییس، اعضای هیات عالی نظارت و معاونت توسعه بازرگانی داخلی ارسال نماید.

 ماده 12 – هنگام شروع اخذ رای رییس هیات اجرایی در حضور اعضای هیات و حاضرین جلسه، صندوق رای را باز نموده و خالی بودن آن را نشان می دهد، سپس در حضور جمع درب صندوق را بسته و به مهر انجمن ممهور می نماید و صندوق رای تا هنگام استخراج آرا نباید باز شود.

ماده 13 – اعضای شورای اصناف، با ارایه کارت شناسایی ویژه جهت دادن رای به محل برگزاری انتخابات وارد می شوند و هویت آنان بنحویکه هیات اجرایی مشخص می نماید کنترل خواهد شد.

تبصره 1 – دادن وکالت و یا اعزام نماینده برای دادن رای ممنوع است.

تبصره 2 – اسامی کاندیداها در لیست ملصق به عکس آنها و با خط خوانا در محل اخذ رای در معرض دید رای دهندگان قرار خواهد گرفت.

ماده 14 – رییس هیات اجرایی انتخابات پس از پایان مهلت اخذ رای بلافاصله صندوق رای را با حضور اعضای هیات اجرایی و حاضران در جلسه باز و آرا را شمارش نموده و سپس آرای ماخوذه را با حضور دو نفر از اعضای شورای اصناف که در همان زمان به قید قرعه انتخاب خواهند شد قرائت نموده و اعضای دیگر هیات اسامی را به همان ترتیبی که خوانده می شود در مقابل اسامی کاندیداها ثبت و نتیجه آرا ماخوذه را صورت مجلس و اعلام خواهد نمود.

تبصره 1 – هرگاه در ورقه ای بش از حد مقرر اسم نوشته شده باشد اسامی به ترتیب و از بالا به پایین به تعداد کاندیداهای مورد نیاز معتبر خواهد بود و اسامی اضافی فاقد اعتبار تلقی شده و قرائت نخواهد گردید.

تبصره 2 – در صورتیکه اسامی دو یا چند نفر از داوطلبان مشبه باشد مجموع اینگونه آرا بطور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم می گردد.

تبصره 3 – در صورت تساوی آرا دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب تعداد افراد مورد نیاز از طریق قرعه توسط هیات اجرایی انتخابات صورت می گیرد.

تبصره4 – دبیرخانه هیات عالی نظارت مکلف است کلیه اوراق رای را به مدت شش ماه پس از انجام انتخابات نگهداری کرده، سپس در حضور اعضای هیات اجرایی انتخابات امحا نماید.

ماده 15 – چنانچه پس از برگزاری انتخابات نسبت به صحت برگزاری انتخابات شکایتی وجود داشته باشد، شاکی می تواند حداکثر ظرف مدت سه روز از تاریخ برگزاری انتخابات شکایت خود را کتبا با ذکر مشخصات کامل خود همراه با دلایل و مدارک مربوط جهت رسیدگی توسط هیات عالی نظارت و یا کمیسیون منتخب هیات مزبور به دبیرخانه هیات عالی نظارت تسلیم و رسید دریافت نماید. دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته شکایت واصله را در جلسه هیات عالی نظارت و یا کمیسیون منتخب هیات مطرح نماید. هیات عالی نظارت یا کمیسیون مربوطه نیز حداکثر ظرف مدت پانزده روز به شکایت واصله رسیدگی نموده و اتخاذ تصمیم خواهند نمود.

تبصره – در صورت عدم وصول و یا رد شکایت در مواعد مقرر، اعتبارنامه های منتخبین با امضای رییس هیات عالی نظارت و حداکثر ظرف مدت ده روز صادر و تسلیم خواهد شد.

ماده 16 – دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است پس از برگزاری انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور، حداکثر ظرف مدت 15 روز از هیات رییسه منتخب دعوت بعمل آورد تا در جلسه ای نسبت به انتخاب یک نفر رییس – دو نفر نایب رییس – یک نفر دبیر – یک نفر خزانه دار و دو نفر عضو هیات رییسه به روش انتخابات داخلی با اخذ رای اقدام نماید.

ماده 17 – در صورت استعفا، فوت، عزل یا حجر هر یک از اعضای هیات رییسه، موضوع در اولین جلسه شورای اصناف کشور مطرح و سپس به دبیرخانه هیات عالی نظارت اعلام می گردد تا دبیرخانه مزبور از نفر بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای رای بیشتری است دعوت بعمل آورد. در اینصورت انتخابات مجدد داخلی جهت تعیین سمت اعضای هیات رییسه توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت انجام خواهد گردید.

ماده 18 – در صورت استعفای اکثریت و یا استعفای دسته جمعی اعضای هیات رییسه شورای اصناف کشور، دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است نسبت به تشکیل جلسه هیات عالی نظارت حداکثر ظرف مدت ده روز اقدام و بر اساس رای هیات اقدام نماید.

ماده 19 – این آیین نامه بر اساس تبصره 2 ماده 43 قانون نظام صنفی مصوب 24/12/1382 مجلس شورای اسلامی در 19 ماده و 18 تبصره در تاریخ ............................. به تصویب وزیر بازرگانی رسید.